3月15日，記者在溫州市區江濱路中瑞·曼哈頓的工地現場看到，建築工人正在工地上忙碌着。這個引爆“土地出讓金拖欠風波”的項目終於開工，但籠罩在溫州市有關部門和眾多房地產企業頭上的陰影依舊沒有散去。

　　溫州市有關部門透露，共計23.95億元的鉅額土地出讓金被拖欠，涉及房地產開發企業20家。

　　溫州業內人士普遍認為，在相當長的時間裏，“中瑞溫州房地產開發公司(簡稱中瑞房開)欠款事件”仍將對溫州的房地產市場帶來巨大影響。

　　中瑞欠款事件

　　中瑞·曼哈頓是溫州知名“財團”——中瑞財團下屬房地產開發企業中瑞房開的項目。2004年11月8日，這家由奧康集團、法派、神力集團等9家溫州知名企業組成的投資財團，在溫州江濱路造船廠的土地拍賣會上，以15.3333億元的天價奪標，這個價格比7.7億元的招標起始價高出了近1倍。

　　天價購地讓中瑞賺足了風頭，但這個家喻戶曉的公司到目前為止仍有7.6億元的土地出讓金未能繳納。根據中瑞當初與當地政府的合同規定，對於這個地塊的土地出讓金，可以實行分期繳納：2005年1月6日繳納首期25%款項，2005年5月8日再繳納25%，其餘50%在9月8日付清。但是，就在第二次付款日到來之時，中瑞並未能如期支付。

　　溫州大學經濟學教授馬津龍認為，該項目是在房地產市場最火爆時投的標，價格比較高，隨着宏觀調控的進行，市場的預期有所降低，同時市場資金收緊，導致中瑞資金出現問題。

　　據知情人士回憶，中瑞財團成立之初，溫州各大商業銀行曾承諾授信100億元資金。但在宏觀調控大背景下，房地產金融風險加大，銀監部門將中瑞財團及組建財團的9家企業悉數納入其嚴格監管範圍，當初的承諾自然也很難兌現。

　　中瑞副董事長、奧康集團有限公司董事長王振滔曾向媒體表示，民間借貸市場是中瑞財團主要的籌資渠道。

　　在宏觀調控的背景下，溫州的民間借貸資金流入房地產業也變得非常謹慎。而號稱“中國第一家民營財團”的中瑞，其力量集中於房地產業，因而一度被業界質疑為“中國最大的炒房團”。

　　儘管此後溫州市政府特批寬限兩個月，然而，直到2005年11月，溫州市國土局公佈的20家拖欠政府地價款開發商名單中，中瑞仍赫然列在首位。

　　政府的難處

　　自2004年11月8日以來，溫州市政府以“招拍掛”方式出讓8幅地塊，淨出讓金合計27.98億元。到2005年11月9日，除龍灣中心區B—01地塊按時繳清地價款外，其餘7個地塊都以種種理由不按時繳納，累計拖欠金額達15.342553億元。而在2004年前，另有13個地塊拖欠地價款8.610223億元。

　　2005年3月31日，溫州市勤奮路改建東7號地塊第二次招投標，永嘉縣鴻鑫房地產開發有限公司以1.1588億元競得開發權，應在2005年6月31日繳清地價款。然而，除了繳納750萬元保證金外，這家企業至今拖欠地價款1.074888億元。

　　如何追討這20家開發商總共拖欠的23.95億鉅額土地款，成為溫州市有關部門最頭疼的事情。

　　儘管去年一年有關部門已經採取了一些措施來催繳拖欠土地款，但溫州市業界普遍的感覺是“沒有力度”、“沒有成效”。

　　溫州市人大常委會一位負責人告訴記者，2005年11月9日，溫州市有關部門給上級政府部門呈遞了一份“關於處理拖欠地價款的請示”，但該部門沒有提供任何決策參考方案，而是把難題推給了上級部門。

　　溫州市財政局副局長孫建偉認為，土地出讓金是政府財政收入的重要組成部分。由於將近24億元的土地出讓金不能按時收回，將給溫州市建設資金帶來不利影響，甚至會影響今後安置房和重點工程項目的建設。其實，中瑞欠款事件影響已經開始顯現。作為溫州一家標杆型企業，中瑞的一舉一動都將影響溫州的其他企業。比較瞭解內情的溫州某報社記者透露，中瑞拖欠土地款直接導致其他企業也不願意支付欠款。“他們(欠款企業)認為中瑞不還，他們也不會有大問題，有中瑞在，溫州市有關部門只有作出讓步。”

　　20家欠款企業中的某企業高層向記者證實，溫州市有關部門提出瞭解決拖欠土地款問題的幾種辦法，其中一種是收回欠款公司的土地，並沒收保證金。這個方案毫無疑問很難實施。“他們做之前得問問中瑞同意不同意？”他意味深長地對記者說。

　　組成中瑞財團的九家企業分別是：神力集團、奧康集團、法派集團、泰力實業、國光房產、遠洋眼鏡、耀華電器集團、星際實業和新雅投資集團。這九家企業的負責人均是溫州商界舉足輕重的人物。

　　溫州當地一家企業的負責人說，這些在全國都頗有知名度的企業，他們的舉動在溫州足以影響其他企業的決策，甚至溫州市政府部門的決策。

　　中新社駐溫州記者林海寶認為，如果政府收回中瑞的地塊，中瑞僅損失6000萬元土地保證金，而溫州房價則可能因此猛跌，市場的積極性也會受到打擊。因為中瑞中標以後，曾經讓整個溫州房屋均價每平方米上漲1500元。

　　最終，溫州市政府給出了一個解決方案：中瑞支付了一半的土地款，先頒發這一半土地的建設規劃許可證和施工許可證，讓中瑞先動工。

　　土地供應僵局

　　鉅額土地欠款讓溫州市有關部門在土地供應上左右為難。記者從溫州市國土部門獲悉，從去年開始，溫州已經多次出現土地流標的情況，這也將使溫州樓市供不應求的狀況更加嚴重。

　　溫州市國土部門提供的數據顯示，溫州市區從2000年至今，每年實際投放市場用於房地產開發的土地不足500畝，且呈逐年減少之勢。有人預計，依照目前溫州市人口增長和居民改善居住趨勢，所形成的需求要每年供應1000畝土地方可滿足。

　　溫州一家房產公司的負責人告訴記者，宏觀調控之後，大家預期的土地成交價格沒有那麼高，因此導致流標頻頻。但他認為，過高的底價也正是中瑞欠款事件留下的後遺症。

　　據溫州業內人士估計，當初中瑞超過15億元拿到的土地，如果現在拿到市場上去賣，價格估計不到11億元。

　　“中瑞那麼高的價格拿到土地，如果推出來的土地價格低了，他們肯定會有意見，對市場信心也有影響。”上述房產公司負責人認為，這讓溫州市有關部門左右為難。

　　“現在成了一個僵局！”他感慨。