贊成方：廉租房動態管理可保證居者有其屋；反對方：廉租房不是低收入羣體最終選擇。

　　廉租房在實物與貨幣化間搖擺

　　目前，北京廉租房主要採取實體與貨幣兩手抓來推進，在廉租房政策照顧面放寬之後，政府在去年曾多次提到要擴充廉租房的房源，而在另一場合，有政府部門官員強調不再新建廉租房，主要以貨幣補貼為主。這預示着在香港等城市更多以實體形式出現的廉租房，在北京正向着貨幣化方向發展。

　　房源稀缺，週轉不靈，再加上管理的難題，政府管理層更願意直接支付成本更低、更靈活的租金補貼，對於收入基本不會有提高的一些傷殘人士、單身老人才考慮實物配租。

　　從市場反饋的信息顯示，貨幣化帶來的效果並不滿意，困難居民更希望居住在政府提供的“公房”。

　　雖然廉租房貨幣化有其優勢，但面對市場對實體房屋的需求，以貨幣化為主導的走勢很難站住腳。業界認為，廉租房制度建設還剛剛起步，依然在貨幣化與實體化之間搖擺。“夾心層”等待納入廉租房體系

　　目前，隨着廉租房政策照顧面不斷擴大，尤其是經濟適用房定向供應拆遷戶後，各個層面都將目光集中到了廉租房體系。

　　北京市廉租中心曾在市內的危改地區作過調研，得到了這樣一組數字：這幾年每次城市拆遷中，拆不動的家庭佔30%，其中只有5%符合低保條件，剩下的25%便成了“夾心層”。

　　在去年年底廉租房照顧對象擴大時，市建委方面多次表態要通過各種形式擴大房源，但日前記者就房源落實問題再度諮詢市建委廉租房政策執行部門和政策制定部門時，他們採取了迴避的態度。北京的“夾心層”何時納入廉租房制度，也是不確定的。經濟適用房政策調整後，廉租房管理部門的壓力正在日漸增加。

　　政府聲音廉租房將以貨幣化分配為主講述人：北京市建委租賃市場管理部門負責人

　　今後北京廉租房主要是從貨幣化分配考慮，原則上不再考慮新建廉租房居住區，因為廉租房管理難度大，現實中，廉租房也面臨搬入容易遷出難的問題；另外房源也不足。

　　隨着廉租房的照顧面擴大，房源需求日益增大，政府希望從多種渠道獲取房源，如出資收購住房以及接受社會捐贈等渠道籌集符合廉租房標準的住房。但目前效果不理想。

　　採用貨幣化的策略以後，政府管理難度和成本都會明顯降低，可以隨時照顧有需求的人，隨時切斷生活已經改善的羣體，這樣的方式顯然更加靈活。

　　調查：4成網友贊成租房取代購房38.21%網友贊成集中建設廉租房

　　自3月12日起，本報聯合搜狐焦點房地產網進行了廉租房是否能解決住房問題的相關調查。截至3月16日，有680多名網友參與了此次調查。對於有政協委員提出用廉租房取代經濟適用房的建議，只有47.29%的網友表示贊成，還不到一半，而不贊成的網友佔42.02%，兩者比例幾乎平分秋色。對於安置貧困家庭的做法，38.21%的網友贊成集中建設廉租房，22.84%的網友贊成發放住房補貼，29.85%的網友贊成定向銷售經濟適用房。反對方

　　觀點1業主廉租房僅是低收入者的過渡房講述人：三環新城業主蔡先生

　　2003年很幸運地買到了三環新城。假設我能租到廉租房，也不願意一輩子租房住。我會節衣縮食攢錢、貸款，去郊區買一套小房子。所以，用廉租房取代經濟適用房，只能給低收入者提供一種過渡，最終還是要買房的。如果沒有了經濟適用房，我們這些普通人就得按市場行情要麼買高價房，要麼住到離工作單位很遠的郊區，那種情況更糟糕。

　　現在突出的矛盾是房價太高，適合窮人購買的房屋數量實在太少。我也提倡多增加廉租房，來解決極困難的家庭的住房問題；但也需要多建經濟適用房，讓低收入的家庭都能買上房。

　　觀點2購房者經濟適用房解決年輕人羣住房講述人：正打算購買經濟適用房的購房者張小姐

　　廉租房不是為像我這樣的年輕人而設，現在沒有房子住，但有勞動能力，收入不可能在最低標準以下，是沒有資格去租廉租房的。就算有些年輕人在北京找不到工作收入為零，也沒有輪到廉租房的份。

　　買商品房需要花費二十年的積蓄。所以只能寄期望於經濟適用房，這對我們這些中低收入者太重要了。

　　現在經濟適用房太少，而且還搞定向，排號非常困難，但我也得買，這畢竟是我買房的惟一希望。如果把經濟適用房取消了，改成了廉租房，那麼最低收入的家庭住房問題是解決了，但是對於社會上大多數中間人羣，高不成低不就，怎麼來解決他們的住房問題？

　　贊成方

　　觀點3學者先解決租房者再解決購房者講述人：清華大學公共管理學院戰略研究所研究員陳良生

　　“居者有其屋”才是政府的終極目的，政府部門核心“安居”職責是關注真正低收入者的居住問題。在租房有困難羣體的實際問題尚未解決前，就考慮給生活水平更高的人買房，是不符合政府管理邏輯的，我一貫強烈反對建經濟適用房，主張建更多解決“租賃層”實際困難的“廉租房”。

　　從國際經驗來看，安居效率最高的途徑是多建或多收集安居的廉租房，一個人的經濟狀況是不斷變化的，一套房可以動態解決多個家庭的需求，比經濟適用房效率高很多。但注意其標準要略低於普通商品房，避免因為條件太好而出現像經濟適用房那樣排隊搶的問題，香港的廉租房遷入與遷出都很方便，條件好的人不願意居住在廉租房的環境之中，不會出現拒絕搬出的問題。

　　觀點4開發商動態管理有助保障低收入者講述人：明天地產發展中心業務總監陳雲峯

　　我非常贊同用廉租房取代經濟適用房。經濟適用房更多是計劃經濟的產物，其存在沒有解決政府保障中低收入者住房問題的初衷。

　　建設廉租房不會過分加重政府的負擔，雖然政府要承擔建安成本，但是滿足廉租房居住條件的人畢竟遠遠少於符合經濟適用房購買條件的居民，而且廉租房每套面積更小，可以重複利用，長期來看，用廉租房逐步取代經濟適用房更是上策。

　　廉租房針對低收入者，其定位更加清晰，並且一旦其收入水平超過申請廉租房的收入標準，就要搬走，實行動態管理，充分有效地配置了國家房屋資源，保障了底層民眾的生活。因此，只要政府相關部門充分重視前期審查、後期監管，出臺相應法規措施，一定可以把解決底層羣眾的住房問題落到實處。