在北京,如果你不是拆遷戶,在今後相當長的時間內,你可能將與經濟適用房無緣。

  按照建設部的規定,年收入低於6萬元的家庭都可以購買經濟適用房,然而,北京將要對經濟適用房實行定向銷售,拆遷戶將優先購買。

  北京市建設委員會(北京市建委)開發辦副主任魏成森說,定向銷售的具體方式將是由市建委把經濟適用房總量“切塊”,分給各個城區,各區拆遷人員登記接受購買資格審核,以區為單位組織統一銷售。

  以往,在經過審核獲得購買資格後,想買經濟適用房的居民需要馬上去開發商設立的銷售處排號,經濟適用房的供應十分緊俏,先到先得。但因為定向銷售,北京市在售的經濟適用房都已經停止了放號。

  目前北京有大批擁有購買資格但買不到經濟適用房的居民,由於定向銷售,經濟適用房的供求矛盾再度升級,市建委正在考慮激活空置商品房來緩解矛盾。

  定向銷售

  自從2005年6月間天通苑放號引來數千人晝夜排隊之後,北京已經半年未見經濟適用房公開放號。天通苑是北京開發時間最早的經濟適用房之一。其銷售人員告訴記者,最近天通苑在售的經濟適用房已經悉數劃給北京各個城區,“由各區自己安排”。

  有着“開發一個北京城”稱號的北京城市開發集團(城開集團),曾開發過大量經濟適用房。該集團房地產開發業務的一位負責人告訴記者,該集團手上已經沒有經濟適用房項目。他證實了經濟適用房由各區統一銷售的消息。他說,這樣做可能出現問題,如果區政府根據拆遷的安排,用了數年才逐步完成銷售,那麼這些年間的銀行貸款利息如何解決?

  北京經濟適用房項目回龍觀正在開發第7期,1718套經濟適用房將在2006年底面市,但排在第一號的買主已經從2002年10月開始等了3年有餘。回龍觀的銷售人員說:“現在沒有號也不排號了。定向以後如果有剩餘,就從2002年10月以後排的人分起,現在排着號的有三、五萬人,而房子只有幾千套,這些都不夠,更不用提沒排號的了。”

  經濟適用房項目百嘉城和定福家園都在等待定向銷售的具體政策。百嘉城二期在新年前可能會開盤,但已經確定為定向銷售,由於不能確定定向銷售後的剩餘住房如何分配,該項目無法接受排號。

  從北京在售的十多個經濟適用房項目來看,有一半左右因為定向銷售或排號額滿而不再面向社會公佈聯繫方式。

  除去定向銷售,有部分經濟適用房的開發商已經轉向開發商品房,如瑞海新城在完成一期經濟適用房建設後,二期搖身一變成為“布洛城”,做起了商品房。大成集團開發的長安新城經濟適用房宣佈售罄,該集團旗下的大成正嘉房地產經紀公司副總經理趙曉平說,長安新城不再開發經濟適用房,以後會開發商品房。由於經濟適用房的土地是無償劃撥的,大成集團已經為此補足了土地出讓金。

  據趙曉平了解,現在通過正規渠道已經無法買到經濟適用房了。而經濟適用房供應的非正規渠道正明碼標價地成長起來。部分拆遷戶拿到了經濟適用房號,做起了炒賣房號的生意。

  由於定向銷售,那些拆遷戶手中的經濟適用房號已經從年初的4-5萬元,漲價到6萬元,已經明顯高於這些符合購買經濟適用房條件家庭一年的收入。

  空置房,下一個出口?

  由於早先富人購買經濟適用房的現象十分普遍,經濟適用房中住着太多不該住着的富人,政府開始着手調整經濟適用房的分配政策來重建公信。

  魏成森表示,之所以決定定向銷售經濟適用房,也是考慮市委市政府的要求,主要考慮最近幾年危改、文保和市政建設、奧運場館建設、城中村整治的拆遷居民量比較大。拆遷戶優先買經濟適用房,解決了拆遷戶的重新安置。但是,怎樣保證資源更公平的分配,目前看來好像沒有太好的方法。

  炒賣房號的市場得以運行,說明一些拆遷戶並不完全都是迫切需要經濟適用房的人羣。由於政府的制度保障,那些炒賣房號的拆遷人員優先獲得了經濟適用房的購買資格,並立即定價出售,真是無本萬利的好生意。華高萊斯國際地產顧問公司董事總經理李忠說:“理想化的辦法是把錢補到人上,貼錢給買不起房子的人,而不是從供應量方面去增加。但是這個不可行,所以說找不到太好的方法。”

  最關鍵的是,原本具有購買資格的居民,因為不是拆遷戶而被擋在門外,想要住進經濟適用房,只能給願意出售房號的拆遷戶交錢。

  而這部分被擋在門外的具有購買資格的人羣之巨超乎想像。今後5年,北京將建1000萬平米經濟適用房,其中2008年前完成800萬平米,按照建委制定的經濟適用房每套面積不超過80平米的標準,800萬平米就是10萬套,但這只是杯水車薪,2004年底,北京市人口已經接近1500萬人,有70%的家庭年收入不足60000元。

  因此,北京市建委開始把目光投向市場上的200萬平米空置房,建委主任隋振江曾表示,未來打算在適宜的區域用適宜的價格把空置房納入住房保障體系,轉變為廉租房和經濟適用房。

  “想法是對的,但是操作難度極大。”北京中原房地產經紀有限公司總經理李文傑認為。這些空置房極為分散,要麼收購成本很大,要麼給少了開發商不幹,無論從財力上、機制上都很不容易。城開集團的那位負責人也表示,開發商的房子之所以導致空置,往往是由於戶型偏大或者售價偏高,而無論如何,開發商不可能以低於最初開盤價的價格轉手。

  但是,如果政府去收購這些空置房,等於政府重新進入了房地產市場。另外,憑什麼拿納稅人的錢去收購空置房?北京市建委主任隋振江表示,建委正在對經濟適用房的體系政策做調研,其後向市裏進行彙報,和有關部門共同來商量怎麼做好這項政策的完善和調整工作。