現有22萬套安居房,合計1700多萬平方米,隨着上市交易越來越多,二手安居房市場前景將一路看好
安居房是指為實施國家“安居工程”而建造的住房。它是由國家安排的專項貸款和地方自籌資金共建的面向廣大中低收入家庭,特別是對人均居住面積在7平方米以下的特困戶提供的銷售價格低於成本價、由政府補貼的非贏利性住房。狹義的安居房現在已經被經濟適用房所取代。廣義安居房的概念指所有非純商業性質的、不以贏利為第一目的的政策性用房。
深圳從1988年出臺並開始實施房改政策至今,深圳的安居房總量達到了22萬套,如果以平均每套80平方米計算,深圳的安居房總量突破了1760萬平方米。因此,安居房上市也顯得格外引人注目,從2000年深圳為改善居民住房條件開始對安居房“鬆綁”至今,安居房上市已成為深圳二手樓市的最大亮點和關注點。
二手安居房佔據半壁江山
繼深圳市國土資源和房產管理局在今年4-8月份組織銷售了950套經濟適用房後,10月,市國土資源和房產管理局又發出通告,規劃中的“定向分配給黨政機關、事業單位員工”的安托山大型“經濟適用房”住宅區已被命名為“僑香村”,年底即將動工。按照先前確定的規劃,“僑香村”共分東、西兩片。其中,東片總建築面積約54.3萬平方米,總住戶約4000戶。西片總建築面積約36.2萬平方米,總住戶約3000戶。市國土部門的這兩則消息,無疑對正處於快速發展的深圳二手樓市又增添了亮點,迎來新的契機,這也預示深圳安居房總量將突破1800萬平方米。
1988年6月深圳出臺了房改政策,當年10月1日開始實施。1989年深圳市又率先提出建設微利房,以成本價向居民出售,並委託原深圳市住宅局負責開發建設。住宅局可獲微利,以彌補建設福利房的虧損,業內專家稱,它實際上是一種成本房。深圳市每年約供應福利房2000餘套,微利房7000餘套,從那時起至今的10多年間,深圳市及一些中央、廣東省的駐深單位為了解決職工的住房問題陸續興建瞭如蓮花北村、益田村、彩田村、梅林一村等一些生活小區,共計22萬套安居房,面積1700餘萬平方米。這些安居房分佈在深圳的各個行政區,其中以福田區、南山區和寶安區居多,如福田區,約3萬多套,其中又以北部的下梅林、蓮花北、景田北,南部的益田村最為集中,具體項目如蓮花北村、下梅林片區的梅林一村、益田路-福強路片區的益田村等都是超大社區,還有景田村、南山的桃源村等項目。
《2005年深圳房地產年鑑》上的數據顯示,截至2004年12月31日,深圳的商品住宅存量套數近63萬套。安居房與商品住宅的比例達到0.35。
為改善住房條件,
安居房“鬆綁”
國家安居工程是國家為推動房改,加快城市住宅建設及解困和建立住房新制度的一項重大舉措。由於安居房的價格比商品房低很多,且其主導思想是為解決低收入家庭的住房需求,因此,全國各地對安居房的申請都作出了嚴格的政策規定,在深圳,安居房的業主一直只有使用權和佔有權,沒有收益權與處分權,換言之,安居房在其產權證(綠本)未換成商品房產權證(紅本)之前,是不可以上市,即出售或出租。
安居房這種被譽為一套住房“定終身”的束縛終於得以改善,深圳市政府為改善住房條件,擴大房地產市場的有效需求,激活房地產三級市場,於1999年10月市政府以第88號令頒佈了《深圳市國家機關事業單位住房制度改革若干規定》並定於2000年1月1日正式實施。該《規定》完善了我市實施住房商品化改革11年以來所形成的一整套房改政策,從根本上解決了安居房取得全部產權及上市交易的問題。
事實上,隨着居民生活水平的普遍提高,原來住在解困小區的不少中低收入家庭也水漲船高。在經濟條件允許後,有相當一部分的業主希望能改善居住條件而搬入居住條件更為優越的商品房樓盤。另外,二手房市場交易的活躍,原來以低價買入的安居房一旦上市便可賺錢,所以不少安居房業主也樂意放盤。
2000年7月1日安居房上市的時間概念即是深圳市安居房取得全部產權工作啓動的一個信號。從這一天開始,凡是已經領取了安居房(綠皮)房地產證的業主都可以在徵得原產權單位同意後向市房改辦申請取得安居房全部產權,換領市場商品房(紅皮)房地產證。辦理了這些手續後,安居房即成為市場商品房,權利人依法享有佔有、使用、收益和處分權,可以進入市場交易。據不完全統計,目前深圳辦理了“綠轉紅”手續的安居房約有5萬套,約400萬平方米。與22萬套安居房總量相比,深圳安居房的市場空間還非常巨大,10月25日,記者電話採訪了市國土局住宅售房中心的有關人員,得知目前前往該中心申請辦理“綠轉紅”的安居房業主,每天大概在四、五十套。
繼深圳安居房上市之後,廣州、上海、北京等地也對安居房上市作出了相應的措施,從今年7月4日起,廣州凡滿兩年以上的安居房可以進行上市交易(界定日期以《房地產證》上的出證日期為準,交易稅費按商品房稅費標準徵收,土地出讓金按評估價的1%徵收)。
而今年8月8日,北京市地稅局、北京市財政局、北京市建委聯合出臺了《關於個人銷售已購住房有關稅收徵管問題的補充通知》,該《通知》明確規定:對於首次上市交易的已購公房、危改回遷房、合作社集資建設住房、安居房、康居房、綠化隔離地區農民安置住房等具有保障性質的住房,今後均享受普通住房的待遇。根據北京市執行七部委新政的實施細則的相關規定,已購公房免稅不受面積限制,《通知》還對賣房者有關稅率方面的減免將達到了7%。
安居房上市活躍樓市
安居房上市極大地活躍了住房三級市場,這從深圳市歷年商品房三級市場交易量可以看出。1999年,深圳二手樓交易總宗數為7565宗,面積149.40萬平方米,2000年7月安居房上市後,深圳二手樓表現活躍,2001年二手樓交易總宗數便激增到18853宗,面積則增加到249.88萬平方米,從2002年開始,深圳二手樓交易量連續三年以年均35%的增長幅度迅猛增長,今年上半年,深圳二手樓交易量達到422萬平方米,不少業內人士預測到年底,深圳有望繼上海、南京後,二手樓交易量超過一手樓的城市。
業內人士分析指出,安居房上市將有兩大優勢可以吸引購房者的青睞。首先,價廉是其最大的賣點。業主在購買安居房時,其價格往往比相同品質的商品房甚至房改房都要低,因此這些業主在放盤時,都會根據市場價定出一個較適中的價格。像益田村,其安居房上市價格大概在6000-8000元每平方米之間,這在福田區已經是難得一見的實惠價格。這樣的價格,對於不少置業者來說確實具有很大的吸引力。另外,安居房綜合性價比高。隨着城市的發展,原來顯得偏僻的安居房小區如今大多已經被併入城市中心區域,如蓮花北的地理位置比現在如火如荼的區域樓市板塊的許多樓盤更接近深圳市中心區,再如桃源村,在城市的發展中,桃源村的交通及周邊環境也隨着各種市政設施的建設而大為改善,桃源村的二手房在購房者積極看好的前提下水漲船高,據不少地產中介公司反映,目前桃源村一套70餘平方米的二手房成交價就達到40萬元。
世華地產總經理梁文華為此指出,安居房之所以積極看好,是因為安居房小區內自身的學校和商業等生活配套設施一應俱全,生活和商業氣氛都非常濃郁,加上物管費用低且絕大多數是一些品牌物業公司管理服務,性價比高的利好必能吸引更多的購房者看好安居房小區。
深圳中原副總經理王楚坤也認為,安居房的建設極大地帶動了周邊地區的發展,安居房完善的配套設施和規模效應不僅促進了所在地段地價的上升,而且安居房的上市更促進了二手樓市的活躍。如蓮花二村,其完善的學校、市場、體育和醫療等綜合設施,為其周邊地區居民的工作與生活帶來了極大的便利,從而使福田中心區的整體功能得到進一步的完善。據深圳中原的數據分析,蓮花二村一帶高層住宅租金已達30-40元每平方米,多層達25-35元每平方米,比蓮花二村建成前成倍上漲。
有關專家指出,三級市場活躍與否是一個城市房地產市場發達與成熟的標誌之一。安居房上市為活躍房地產三級市場提供了新的契機,為出售安居房者更換更好的住房創造了條件,也為低收入者購買二手安居房提供了便利。
二手安居房價越賣越高
安居房由於小區配套成熟、價格相對適中等特點,受到了越來越多置業者的青睞。中原地產、中聯地產、創輝租售、通泰地產、海燕地產等中介公司的區域經理在接受記者採訪時都表示,安居房相對普通的商品房不僅銷售看好,銷售週期短,而且成交價也是越賣越高。
在益田村的幾家分行,記者見到了兩套88平方米與89平方米的3房報價分別是56萬元和65萬元,折成單價為6364元每平方米和7303元每平方米,對比2003年益田村出售的微利房價格4353元每平方米相比,益田村的二手安居房接近上漲了一倍。在彩田村,一套80平方米的2房,出售價格也標出了70萬元,單價為8750元每平方米,而一套120平方米的4房標價為110萬元,單價達到9167元每平方米。深圳中原彩田分行的一位交易員說,彩田村120平方米的4房,在中原有超過1萬多元每平方米的成交記錄,她說,彩田村的二手房成交非常看好,成交價也比當初業主購買時的價格翻了一翻,有些甚至上漲了2-3倍或更多。其中原因就在於彩田村的地理位置非常優越,小區環境建設和配套相當成熟,加上地鐵口、蓮花山公園就在門口,受到不少高薪階層和老闆一族的積極看好。
創輝租售的一位交易員告訴記者,有些二手安居房買賣就像現在好樓盤開盤一樣,一套房子放盤出來,很快就有人下定,有時甚至出現多人搶一套房的現象。因為銷售看好,不少安居房上市銷售價格都翻番。
深圳中原企劃總監張偉在談及安居房上市時說,2001年,深圳開始辦理安居房“綠轉紅”,標誌着安居房的二手交易正式拉開帷幕。從2002年開始至今,安居房交易持續火爆。這一方面是因為安居房出色的性價比;另一方面,由於從80年代中期就開始建設的安居房一直不能交易,這時一旦准許交易,多年積聚的供給和需求之合力使得市場出現井噴,成交價格也迅速攀升。
在蛇口,安居房在二手房市場逐漸佔據相當比例,招商置業區域經理李政江說,其原因之一就是安居房價格攀升迅速,大多數安居房目前的市值都是原始價格的幾倍甚至更多,這會促使業主將手頭安居房售出轉而買進商品房以改善居住條件,事實上,大多數業主也正是出於這種目的,市場上也有大量因承受不了高企的商品房價格而去選擇更為實惠的二手安居房的潛在需求存在。
