資金沉澱的情況客觀上使上海具備了提高公積金貸款額度上限的條件。於是，放寬公積金貸款限制，成為公積金管理政策調整的必然趨勢

　　繼2月份上海市提高補充住房公積金貸款額度後，8月，上海再次將住房公積金貸款額度的上限由10萬元提高至20萬元。顯然，這一政策的受惠層面明顯大於補充公積金貸款額度的上調。

　　“這對於剛工作不久，有自住型購房需求的在滬青年白領和事業單位工作人員具有較大的吸引力。”上海市房地產交易中心總策劃湯勇康表示。

　　如果一個在滬工作人員，一直繳納住房公積金，且積存額度超過5000元，又從未動用公積金購買過商品房，從8月20日開始，他在購房時可以享受公積金貸款20萬元的政策。如果所在單位為其繳納了補充公積金，則他的最高貸款額度為30萬元。

　　但是，上海市公積金管理中心梁治洲表示，目前，能夠有條件享受這一政策的人數還較少。

　　公積金貸款一路綠燈

　　從今年年初開始，上海市公積金繳納的政策限制一放再放。而此前，上海市公積金制度自1996年建立以來，八年中未曾有過變更。

　　按照公積金繳納流程，以職工工資基數的標準，個人和單位每月分別繳納7%作為住房公積金。有些單位可以在1%至8%的範圍內為職工繳納補充公積金。

　　今年2月，上海市住房公積金限額進行了建制八年以來的第一次微調，補充公積金額度由3萬元提高至10萬元，加上常規公積金10萬元的貸款額度，公積金總貸款上限達到20萬元。申請資格中，必須繳滿兩年的要求也變更為繳滿六個月即可。

　　6月22日，上海市公積金管理中心發佈《關於調整2005年上海市公積金繳存基數的通知》，宣佈從7月1日起，上海市公積金繳存的工資基數上調，繳存上限調高至854元，最低下限仍為64元。

　　8月15日，在央行發佈《2004年房地產金融報告》(下稱《報告》)的同時，上海市公積金管理中心發佈《關於提高本市住房公積金貸款額度上限的通知》，將常規公積金貸款額度上限提高至20萬元。

　　應勢之策還是例行階段

　　正因為與央行的《報告》同時推出，市場人士猜測此次公積金政策調整與宏觀調控總基調有關。

　　《報告》數據顯示，2004年底全國個人公積金住房貸款餘額為2096.2億元，佔住房公積金繳存餘額的比例為42.8%。除去個人住房貸款和購買國債，全國仍有沉澱資金2086.3億元，佔繳存餘額的比例為42.6%。而目前公積金貸款有額度限制，申請難度大已經成為住房公積金運作中存在的突出問題。

　　因此，為進一步提高中低收入者的購房能力，央行建議允許發達地區優先提高個人公積金繳存比例。據上海市公積金管理中心一位研究員介紹，目前北京市住房公積金貸款額度為全國最高，上限為39萬。

　　“上海此次調高公積金貸款額度上限，一方面是為了自住型購房者的貸款需求，比如一些畢業不久的青年白領和事業單位人員，一方面也希望為兩個一千萬工程中中低價商品房的銷售帶來利好因素。”房地產交易中心一位相關人士表示。

　　而上海市公積金管理中心梁治洲的解釋是，政策調整更主要的還是出於公積金系統自身的考慮。“在前一輪購房熱潮中，能夠用公積金貸款買房的人幾乎都已經買過了。所以現在出現了公積金貸款戶數減少的局面，同時，公積金的歸集量卻在增加，資金的閒置無疑是一種浪費。而制度上又不允許動用這些資金搞各種證券投資。”

　　根據統計數據，今年1-7月上海市公積金貸款戶數4.5萬戶，同比減少23%。資金沉澱的情況客觀上使上海具備了提高公積金貸款額度上限的條件。於是，放寬公積金貸款限制，成為公積金管理政策調整的必然趨勢。

　　對於上海近期是否還有調高公積金貸款額度的可能，梁治洲表示，政策出臺後將在一段時間內對市場反應進行觀察。但有專家指出，如果公積金貸款戶數仍然沒有增加的趨勢，上海仍有條件再次提高公積金貸款額度。