七月份70個大中城市房屋銷售價格首次亮相

　　“七月份，70個大中城市房屋銷售價格比去年同月上漲6.4%，比上月上漲0.4%。”這是國家統計局房地產價格統計改革後第一個月月報上的數字。

　　過去，買房人總感到房地產價格指數離自己太遠，缺乏參考性；如今，經國務院批准，國家統計局從今年初開始，對房地產價格的統計進行了改革，現在，實施頭一個月的數據已經亮相，市場各方將會如何評判呢？

　　統計範圍擴大

　　為了解此次房地產價格統計改革的運作情況，《經濟參考報》記者專訪了國家統計局城調總隊生產投資價格處處長劉建偉。據他介紹，本次統計制度改革中一個主要的方面就是增加了調查城市、擴大了調查樣本的代表性，在原有35個大中城市的基礎上，又新增35個調查城市，從而使樣本城市房地產開發投資額佔全國城市房地產投資開發總額的份額由原來的70%提高到80%以上。

　　劉建偉說，這些樣本城市的選定，並不是全國各省統一分配，而是以“長三角”、“珠三角”和“環渤海經濟帶”三個重點經濟區域為主。這主要是因為現行的房地產價格統計範圍、城市範圍、調查樣本的代表性已經不夠，需要進一步擴大範圍，將一些新興發展城市包括進來。

　　他舉例說，比如在山東，原先統計城市只有濟南和青島兩個樣本，而今這兩個城市房地產市場價格變化情況並不足以代表整個山東省房地產市場價格情況，於是又增加了煙臺和濟寧兩個城市。而增加這兩個城市又是出於不同的考慮。煙臺的選定是因為該市房地產業的發展在省內所佔份額近年來逐步提升，已經成為僅次於濟南和青島的房地產市場。而選擇濟寧則更多的是出於地理位置的考慮。因為濟南、青島，以及新加的煙臺從地理位置上講處於山東省的中東部和南部，於是就有必要在北部選一個樣本點，正是出於同一考慮，浙江省也在原有的統計城市杭州和寧波之外，又加上了溫州和金華。

　　為了能更好地發揮出統計範圍擴大後，房地產價格統計更加準確，此次改革又注重了房地產價格統計信息的時效性。劉建偉介紹說：“2005年7月份開始，全國70個城市將按照新方案的要求，按月編制房屋銷售價格指數、測算各類房屋銷售價格，並上報有關資料。按制度要求，全國數據每月28日前上報，彙總結果數據月後10日前後，由國家發展改革委和統計局向社會公佈。”

　　數據更加權威

　　為了能使改革後的房地產價格數據更加準確，國家統計局作了周密的安排。

　　據劉建偉介紹，我國房地產價格統計工作始於1997年4季度，2001年曾對對房地產價格統計調查方案進行過修訂和完善。2004年7月，國家發展改革委和國家統計局聯合下發了《關於進一步完善房地產價格指數編制工作的通知》(發改價格[2004]1366號)，就完善房地產價格指數編制工作提出了明確要求，並就我國房地產價格統計改革等問題向國務院上報了《關於加強我國房地產價格統計工作的請示》。今年1月，國務院領導批准了我國房地產價格統計工作的改革計劃，國家統計局領導指示要求城調總隊立即組織實施。

　　記者問到，對當前各種房地產價格指數的評價。他說，現在房地產市場信息比較混亂，可以說多、亂、差。不同部門公佈的價格資料和價格指數由於來源不同、統計口徑不同、測算方法不同、代表的含義也不同，導致數據信息混亂。“今年年初，有關部門公佈，北京市房價連續6年走低，這一信息與消費者的感知大相逕庭，但是從他們的統計角度來講也許是沒有錯誤的，可要是說市場價格走低，確實不符合實際情況。這個統計數據可能是一個混合平均價格，沒考慮到結構因素。混合平均價不能縱向比較，今年與去年的數據不可比。用混合平均價反映市場價格的變化情況，是錯誤的，容易誤導領導和消費者。”他表示，此次國家統計局的房地產價格統計結果，將能比較準確地反映市場變化趨勢和升降幅度，方法是相對較科學的。

　　至於房地產價格統計改革能否對平抑房地產價格產生影響，劉建偉坦言，除了經濟適用房和廉租房受政策影響較大，其它房屋的價格變化主要來自市場供需矛盾的變化，統計數據應能給開發商和消費者一個決策參考和引導的作用。他強調，房地產價格統計是及時通過數據的變化詳細描述房地產價市場價格的變動趨勢，這些數據將提供給有關部門，供他們制定決策時參考，並對房地產市場的投資商、開發商起到引導作用。這是價格統計的意義所在。

　　專家寄予厚望

　　儘管國家統計局過去一再強調其統計的房地產數據是最權威、最詳盡的，但實際上做房地產研究的學者們對於其提供的數據往往是多有質疑，不敢盡信。一位社科院的房地產專家曾對記者說：“我們研究的時候，統計局的數據也就是參考一下，還得靠自己調研獲得數據。”但是這次的房地產價格統計改革，卻被許多專家所看好。

　　在聽到房地產價格統計改革的消息後，社科院工業經濟研究所研究員張成耀做出了十分肯定的表態。但他同時說，我們不可以孤立地看待房地產價格問題，還應該注意一些相關問題。

　　首先要考慮的是，現在的房子不僅僅是用來居住的，還要辦公，更要用來投資，其價格相差很大。如果買房子看上去像是炒股票，那麼將導致其價格異常變動。同時，房屋作為商品，就應該不僅僅考慮供給方面，也必須考慮需求方面。成都的房子一半以上不是成都人買的，這種現象在我國的大中城市普遍存在。

　　其次，只調查市區還很片面。張成耀表示，一般來說，離開市中心越遠，地價就越便宜。從長期過程看，從城市中心向郊區移動是必然的趨勢。但是，不能認為郊區便宜大家現在就都到郊區去買房子，因為還存在交通的問題。不可以把住房與交通分離開來。

　　說到底，還是要明確統計的目的是什麼。張成耀說，房地產的需求是多層次的。各類人都要住，需求是非常旺盛的；供給方面，材料、技術、資金等也是不短缺的；只有土地才是最短缺的資源，而政府又是負責分配土地的。因此，問題的關鍵在於如何將短缺的土地和房屋分給各類人的手中。政府既要效益，要賣得越高越好，又要照顧到北京工薪階層、外來打工者等各類階層的生存，保證社會公平，是一件很複雜的事。“倘若以公平為名，蓋經濟適用房，卻增加了另一部分人的效益，那就是極不理想的結果。這類情況需要在統計數據中體現出來。”