北京市國土局如此集中地收地,讓市場觀察人士頗為驚詫。
8月3日,北京市國土資源局官方網站刊登公告稱,依據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第14條的規定和土地出讓合同第10章第34條的約定,“解除北京恆遠房地產開發有限公司等企業的38宗土地出讓合同,收回國有土地使用權。”
而中國人民大學土地管理系主任葉劍平對此卻不以為然:“這些都是正常的,該收的就要收回。”
收地緣由複雜
一石激起千層浪。市場人士驚呼“政府要動真格”。北京市國土資源局內部人士也表示,“這是北京市第三次收回土地,但此前1998年和2001年,都沒有這麼大的數量。”
記者瞭解到,此次收回的38宗土地總面積近59.57公頃,集中分佈在朝陽、東城、昌平、宣武、豐臺等幾個區。地塊的面積都不大,大多在1公頃左右,最大的一塊5公頃,位於二環內;最小的0.08公頃。
北京市國土資源局土地利用處處長趙建華介紹,這些土地都是去年“8·31”時沒有過關的土地,由於種種原因,政府給他們留出時間處理。現在規定的最後時限到了,他們仍未繳納土地出讓金,於是政府按合同收回了這些土地。
據記者調查,除了未按時繳納土地出讓金外,這些被收回的土地情況各異。一種是地塊複雜,開發商無力再開發下去。比如面積最大的位於北京市東二環內的東四十二條危改項目,雖然地塊面積大、位置好,但開發商已經運作了多年,拆遷難度大,開發商資金緊缺,難以按時繳納土地出讓金而被收回。
另一種情況是地塊面積小,開發商出於利益考慮“順水推舟”地放棄。比如朝陽區將臺鄉酒仙橋村太平洋城住宅小區C區公建配套項目用地。該地塊面積1.197公頃,屬小區配套用地,目前則是鄉政府辦公用地。項目開發商北京太平洋城開發公司的負責人說,原來地塊計劃做寫字樓,由於面積小等原因,他們便放棄了那塊地的開發。
整飭土地信號
對這些土地的未來,趙建華表示,政府也要根據地塊的具體情況來處理,企業能補繳出讓金的仍可繼續做,不能補繳的可以找合作者共同開發,“如果確實沒有辦法再運作的項目,政府肯定要收回,並重新進入市場”。
他還透露,下一步政府還會有進一步處置閒置土地的措施,還會有閒置土地被收回,“但不會這麼集中。”
自去年“8·31”以來,北京市場估計有1億平方米的土地應收而未收回,這些土地的命運一直受到市場關注。現在,政府首批公開收回土地,被市場解讀為“政府要動真格的了”。
在南京,8月1日,政府也在高價掛牌新街口A、C地塊,這是南京土地公開出讓以來,因開發商違約,政府無償收回的第一宗土地,因地處新街口中心位置黃金地段,格外?
