最近,北京市國土局、北京市發改委聯合發佈了《北京市2005年度土地供應計劃安排評價標準(試行)》,其中明確規定不符合本市產業政策及屬於國土資源部頒佈的《禁止供地項目目錄》的兩類項目用地禁止在年度土地供應計劃中安排,同時規定對七類項目用地限制供應:一是東、西、北四環路以內、南三環路及其延長線與四環交界以內新增的經濟適用住房項目用地;二是二環路以內新增的住宅商品房項目用地;三是中關村高科技園區規劃產業區和中央商務區新增的酒店、高檔公寓、高檔寫字樓、商業設施、物流中心項目用地;四是高耗能、高耗水、高污染的產業用地;五是高檔別墅項目用地;六是未在本市28個保留或擬保留的開發區(園區)內選址的非重大、非特殊產業項目用地或在不符合土地利用總體規劃或城市總體規劃的工業用地區域選址的項目用地;七是工業項目建設用地各項指標未達到相關規定的項目用地。與此同時,北京市國土資源局有關負責人也表示,限制供應並非對此類項目不供應土地,是隻有在其它供地指標安排完之後仍有餘量的前提下才會考慮。
充分考慮區域建築“可承載力”
業內人士認為,二環路以內新增的住宅商品房項目用地限制供應,將使得這一區域內的商品房價值進一步顯現出來,同時這個趨勢還會因即使有土地也很難在短期形成商品房的供應因素而持續。但同時也因為二環以內商品房開發數量本身並不是很大,所以這種影響不會太明顯。還有開發商對“中央商務區、中關村高科技園區內的規劃產業用地區,不新增酒店、高檔公寓、高檔寫字樓、商業設施、物流中心項目的建設用地供應”的評價則是“限制這兩個區域的土地供應必將使得區域房價有個很大的提升空間。”
華高萊斯國際地產顧問有限公司董事總經理李忠說,《標準》當中明確規定四環以裏今後將不再建經濟適用房,這就意味着承認土地的區域差異,承認土地價格在整個房價構成當中所處的重要作用。“《標準》充分考慮房地產建設所依託的自然環境和交通環境以及未來發展,比如CBD的交通已經成為該區域發展的瓶頸,中央電視臺和北京電視臺的封頂和投入使用讓已經擁擠不堪的該地段更擁擠,‘CBD(中央商務區)將不再增加酒店、高檔寫字樓’,《標準》充分考慮了區域建築‘可承載力’,用可持續發展的思路來考慮整個用地供應,這是很進步的。”他說。
對現有土地盤點和梳理
保利壟上總經理胡嘉全說,關於“限制高檔別墅項目用地”,早在2003年2月18日,國土資源部就發佈緊急通知(45號令),這是最早對別墅用地供應叫停。在經歷了土地限量政策之後,反而使目前的別墅項目在今後會變得非常稀缺。胡嘉全認為,別墅擁有高端客戶羣,並且客羣數量也隨着經濟的增長逐年增加,旺盛的居住需求是別墅產品將繼續走熱的主要原因。
北京國際投資發展有限公司總裁杜猛在接受採訪時表示,國土局下發《標準(試行)》只是對現實情況的一種確認,近期內對市場不會造成太大影響。據他分析,今年是奧運項目全面進入土地建設和啓動的時期,大規模的開發勢必影響整個城市的重點項目建設。一系列奧運配套項目,比如望京北擴、機場東擴等等,也會在很大程度上改變原有土地價值。“陳舊的土地評價體系已不符合現狀,新出臺評價標準與土地價格的實際情況更吻合。這樣的理由可能更能代表國土局出臺《標準》的初衷。”他說,“《標準》(試行)》對京城原來計劃土地供應量不產生影響,但會對土地價值以及價格產生深遠影響,這樣更有利於土地的合理利用。《標準》是對現有土地的再次盤點和梳理,是明確2005年以及今後土地開發使用的重點,目的是保證重點開發項目,兼顧其它,總的來說是為建立一種工作計劃的評價標準和整體安排。”
資料鏈接
今年北京市供應土地6500公頃
近日,北京市發改委、北京市國土局聯合下達了2005年度北京市土地供應計劃指標。2005年度土地供應計劃安排土地供應總量6500公頃。其中:市級指標2500公頃,主要用於國家批准的中央單位、國務院在京機關(含所屬單位)以及中央直屬企業集團和駐京部隊在北京地區2005年度重點項目和市政府重點項目中跨區縣項目建設用地供應;區縣級指標4000公頃,城八區指標約佔40%,向朝陽、海淀、豐臺區傾斜,遠郊10個區縣和亦莊新城指標約佔60%,向順義、通州、亦莊三個新城傾斜。具體指標分配有東城70公頃、西城70公頃、崇文80公頃、宣武90公頃、朝陽560公頃、海淀360公頃、豐臺270公頃、石景山100公頃,城八區小計1600公頃;亦莊450公頃、通州390公頃、順義400公頃、昌平250公頃等。
