2005年上半年，嚴控政策幾乎成為深圳樓市的最受關注主線，從中央到地方政府，從供應控制到需求遏制，從加息、提高房貸利率到增加營業稅，從“禁籌令”到查處虛假廣告，可謂是一波未平，一波又起。面對着頻頻出臺的政策，深圳樓市究竟表現如何？

　　［關鍵詞：平抑房價］樓價漲跌仍是未知數

　　政策：從國家的宏觀政策來看，2005年延續了2004年的嚴控方向。3月26日，國務院頒佈了《關於切實穩定住房價格的通知》，俗稱“國八條”，首次提出把穩定房價作為地方政府的政績考核標準。緊接着“新八條”出臺，進一步細化“國八條”，增強了政策的可執行性，特別提到了改善供應結構和稅收稅率制度。4月30日，七部委提出做好穩定住房價格的工作意見。此次宏觀調控具有高度的統一性，而且內容上更加明確、可操作性更強，不僅規定了營業稅徵收的方向和要求，而且還規定了地方政府必須在5月31日前出臺相關的政策細則，再加上限制“期房”的轉讓，此次調控準確而有效地打擊了炒家；同時還對過去的“普通商品房”和“非普通商品房”做出了標準化的界定，有利於規範市場和有效執行政策。

　　市場表現：今年1~6月份，深圳市住宅價格繼續呈現上升勢頭，全市商品住宅均價為6547.89元／平方米，同比上漲12.05%。從1~6月各月住宅銷售價格變動看，全市住宅價格在2月份上升了8.76%後，3、4月份在深圳一系列規範市場措施的作用下小幅回落，兩月住宅價格環比(與上月相比)分別下降了2.79%和0.31%。5月份儘管房價有一定回升，但隨着國家穩定房價系列措施的實施，6月份全市住宅價格環比又下降了2.19%。

　　記者點評：從統計數據來看，無論全國還是深圳，價格上漲的勢頭都沒有降下來。不過由於房地產本身是生產週期比較長的行業，所以其對相關政策的反應也具有一定的滯後性，再加上目前各地具體的政策細則還沒有出臺，市場觀望氣氛仍然很濃，房價走向上升還是下降目前暫未可知。

　　［關鍵詞：整頓秩序］“禁籌令”改寫遊戲規則

　　政策：為響應國家的宏觀嚴控政策，深圳於3月出臺了《關於規範深圳房地產市場秩序嚴禁非法炒賣房地產的通告》，明確規定未取得批准預售許可證的樓盤不準認籌，並及時向社會公開各樓盤的銷售信息。緊接着，政府又出臺了《房地產廣告發布暫行規定》，對存在着無證發佈廣告、虛假陳述、廣告內容缺失、不良文化、亂評比、非法融資和不正當競爭等違規廣告進行查處和整改。

　　市場表現：“禁籌令”一齣，十多個未取得預售許可證的樓盤被迫退籌，多個項目因此改變了推廣策略，或變相認籌，或推遲發售計劃。而在《房地產廣告發布暫行規定》發佈之後，有9個樓盤被責令停止銷售進行整改。

　　記者點評：“禁籌令”以及房地產廣告市場的整頓，對於2005深圳樓市的影響非常巨大。這一系政策不僅保護了消費者的權益，令市場上不成文的開盤規則重新改寫。而且政策的出臺直接改變了開發商的推盤節奏，促使開發商關注行業自律問題。

　　［關鍵詞：二手房］稅收增加炒家遇寒冬

　　政策：6月初，深圳市國土、地稅、財政等主管部門，按國家有關部委的要求，出臺了《關於加強深圳房地產稅收管理的通告》，制定了個人銷售住房的營業稅徵管辦法。

　　市場表現：1~6月深圳市二手住宅交易面積為299.43萬平方米，比去年同期增長37.06%，價格比去年同期增長14.55%，基本與新建住宅價格保持同步波動。從今年1~6月各月二手房交易面積變動看，6月份，隨着新的稅收徵管政策的實施，二手房交易數量明顯下降，當月交易面積為78.75萬平方米，環比下降24.81%。

　　記者點評：配合七部委的文件，深圳出臺了地方法規，對於在拿到房產證二年之內的房產轉讓徵收重稅，以打擊投機炒家。現在看來政策的效應尚未真正顯現。下半年三級市場中介代理業是否將迎來冬天，目前尚需觀察。

　　［關鍵詞：廉租房］真正實現居者有其屋

　　政策：七部委文件中要求各地加強經濟適用房建設，關注中低收入階層的住房問題。

　　市場表現：主管部門已制定了今後幾年開工建設一定規模經濟適用房的具體方案；同時，進一步明確經濟適用房的指導價格、戶型面積、銷售對象、開工和竣工日期，並儘快向社會公佈。此外，結合深圳實際人口結構，正在加緊研究和制訂“政策性保障住房”制度，着力擴大廉租住房制度的覆蓋面。

　　記者點評：經濟適用房適用的人羣範圍小，並不能夠真正解決中低收入階層居住問題；而大規模的城中村改造使得中低收入階層的住房問題開始真正嚴峻起來。直擊經濟適用房操作過程中的問題，為中低收入階層鼓與呼，在這一問題上我們看到了媒介的力量。而政府開始切實關注並且着手解決這一問題，也使我們看到了一個務實型政府的服務精神。

　　［關鍵詞：信息公開］購房者：我們有知情權

　　政策：在七部委下發的文件中，明確要求各地房地產主管部門加強房地產信息建設，為市民購房提供全面、及時、準確的市場信息。

　　市場表現：深圳房地產主管部門推出《商品房房源信息公示系統》，將2001年以來批准銷售的全市近千個樓盤通過網站向市民公示。《商品房成交信息公示系統》，包括了全市及各區日前成交商品房的總套數、總面積、總金額、成交均價及成交前十名的項目名稱。《網上曝光系統》則在查實之後，曝光房地產開發企業、經紀機構、評估機構的違規行為。

　　記者點評：買房子要有知情權，知道樓盤有沒有相關證件、開發商的資質如何以及成交均價，這一系列措施的目的就是要解決房地產市場信息不對稱，是一個很好的開頭。

　　特別支持：中原地產

　　資料來源：《2005年上半年深圳房地產市場發展報告》