在剛剛過去的1個半月中,國務院辦公廳史無前例地針對“穩定住房價格”連續出臺了3次政令。在嚴厲的政策引領下,業界認為,中國房地產業有望在2005年出現新的拐點。5月11日,繼“國八條”、“新八條”之後,國務院轉發了由建設部等七部委聯合制定的《關於做好穩定住房價格工作的意見》,如同組合拳直擊房地產市場的投機行為。在這1個半月的時間裏,政府在對房價實施強力打壓和對市場進行廣泛調研之後,終於找到了穩定住房價格的有效途徑。在全國範圍內施行的“期房禁轉”、“嚴厲打擊地產商囤積土地”成為調控利器。國家統計部門的房價統計改革、國土部門的調整供地計劃等等,也證明中央政府各部委自身已經在行動。

  政府針對房地產市場的宏觀調控手段,在經過調試後開始逐漸得到市場主體的廣泛認同。

  嚴打投機遏制“炒樓風”

  從3月26日國務院辦公廳下發穩定房價的“八條意見”,到4月27日國務院總理溫家寶在國務院常務會議上提出引導和調控房地產市場的“八項措施”,再到5月11日國務院辦公廳轉發的七部委關於穩定房價的意見,三個文件層層遞進。第一個“國八條”的核心內容是“切實負起穩定住房價格的責任。房價問題被提高到政治高度。建立政府負責制,省政府負總責,對住房價格上漲過快、控制不力的,要追究有關責任人的責任。地方政府對房價負責。”將地方政府逼到牆角,不得不全力調控房價;“新八條”則指出了調控的手段與方向:“運用稅收等經濟手段調控房地產市場,特別要加大對房地產交易行為的調節力度”;最新出臺的七部委的“八項意見”,則將調控內容具體化。其中除了“非普通住房”沒有明確定義,需要地方政府依據情況定義外,其他幾項意見均具有直接可操作性。

  在七部委聯合下發的文件中,期房禁轉、2年內轉讓房產徵收全額營業稅的政策最為引人關注。畢竟這是中央政府明確要打擊房地產投機行為後第一次提出的可行性方案。

  文件稱,自2005年6月1日起,對個人購買住房不足2年轉手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額徵收營業稅;個人購買普通住房超過2年