上海:年内基本建成數據領域“1+X”制度體繫

观点地产网

2022-01-13 08:51

  • 支持重點區域規劃建設關鍵信息基礎設施,将數字化轉型融入産業功能布局,推動智能制造、在線新經濟、大數據、人工智能等數字産業發展。

    觀點網訊:上海市人民政府新聞辦公室發布2022年1月12日市政府新聞發布會問答實錄,《上海市數據條例》已于1月1日生效。

    據觀點新媒體了解,為了保障《條例》盡快並且順利落地實施,市政府相關部門提前準備、提前謀劃,按照“全覆蓋”“可實施”“可評價”的目標,研究制訂了《貫徹實施<上海市數據條例>配套工作分工方案》,梳理了7方面37項配套措施任務,按照“能快則快、能早盡早”“成熟一項、推出一項”的原則,計劃于今年3月底、6月底、12月底三個重要時間節點,分批出台配套政策或完成配套措施,在年内基本建成數據領域“1+X”制度體繫。

    市委常委、常務副市長吳清表示,《條例》的出台,標志着上海城市數字化轉型“1+1+3+3”政策框架已初步建立(前面兩個“1”,一個是2020年底出台的數字化轉型意見,另一個是數字化轉型“十四五”規劃;後面第一個“3”是三大領域數字化轉型三年行動方案,第二個“3”中有一個就是數據條例立法,另外兩個是促進數字化轉型政策措施、數據交易所基礎設施),将推動數字化轉型、推動數據資源更好賦能經濟社會高質量發展。

    一方面,将為上海全面激發數據要素活力按下“加速鍵”。《條例》的總體定位是一部促進法。一是促進數字經濟蓬勃發展。《條例》在實施過程中,将注重保護市場主體在數據處理活動中形成的财産權益,鼓勵有關數據創新活動。

    同時,支持重點區域規劃建設關鍵信息基礎設施,将數字化轉型融入産業功能布局,推動智能制造、在線新經濟、大數據、人工智能等數字産業發展,加快形成産業數字化和數字産業化“雙輪驅動”的數字經濟發展格局。

    二是加快培育數據要素市場。對數據進行立法,就是要優化完善數據這一新型生産要素的市場化配置體制機制,發揮效率倍增作用。

    《條例》明确提出要建設上海數據交易所和國際數據港,目前,上海數據交易所已揭牌成立,國際數據港建設也有新進展。作為上海數據要素市場的兩大重要載體,将加快推動上海成為國内數據要素資源集聚地和全球數據彙聚流轉樞紐。

    三是賦能經濟、生活、治理三大領域數字化轉型。通過實施《條例》和相關配套政策措施,将促進數據技術與實體經濟、服務業、政府管理深度融合,進一步激發市場創新活力,加快創造高品質生活,推進實現高效能治理,助力上海在數字時代跑出“加速度”。

    另一方面,将為上海全面推進城市數字化轉型繫好“安全帶”。加速鍵很重要,安全帶也很重要。安全是發展的前提。近年來,國家相繼出台了一繫列政策法規,在網絡和數據安全領域構建起了較為完整的法律法規框架體繫,也為地方層面的數據管理實踐提供了基本遵循。《條例》既是對上位法精神和國家政策的具體落實,也是對上海改革創新經驗舉措的提煉固化,還是對數字化轉型過程中新發現的瓶頸、盲點的查漏補缺。

    另外,浦東将從企業發展、研發創新、融資服務、人才支持、知識産權五個方面出台政策。企業發展方面,大力支持産業生态塑造能力強、産業鍊帶動能力強的領軍企業、重大功能性平台等集聚。研發創新方面,鼓勵企業參與“揭榜挂帥”,支持企業加強核心關鍵技術攻關和創新應用示範。

    融資服務方面,對于優質的科技成果轉化項目給予股權投資,對于科技型小微企業給予貸款貼息資助。人才支持方面,在張江科學城區域進一步縮短人才落戶年限,對聘用頂尖專家、傑出人才的單位給予資金支持。知識産權保護方面,加強高價值專利快速審查、确權和維權服務。

    審校:武瑾瑩



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