十屆全國人大常委會第二十四次會議29日上午分組審議物權法草案。常委會組成人員表示,草案六審稿吸收了常委會前五次審議和社會各方面的意見,反映了在一些重大問題上取得的共識,修改得比較好,已比較成熟。吳邦國委員長參加了分組審議。物權法既涉及國家的基本經濟制度,也關係千家萬戶的具體利益。
明確公私財產平等保護
爭議
物權法到底應該以保護私有財產為主，還是以保護公有財產為主？在草案審議、修改過程中，有人認為，國家和其他民事主體不是平等主體，對他們的財產不能平等保護；也有人認為，物權法是私法，首先應保護私人財產，按照先私人、再集體、後國家的順序加以保護。
解讀
專家表示，物權法講的平等，包括三方面的內容:一是各種市場主體對相同的物權享有同等的權利；二是適用相同的市場交易規則；三是當其物權受到侵害時，侵害人應當承擔同樣的民事責任。
經過多次修改後，目前的草案按照黨的十六屆三中全會提出的“保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利”的要求，明確規定“國家實行社會主義市場經濟”，“國家的、集體的和私人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。草案其他諸多具體規定，也都體現出對國家的、集體的和私人的合法財產給予平等保護的精神。
加大國有資產保護力度
爭議
在物權法草案審議時，許多全國人大常委會組成人員指出，一段時間以來，國有資產正以各種形式大量流失。在這種情形下，許多常委會組成人員建議，在物權法草案中增加條款，加強對國有資產的保護，防止不法之徒侵吞國有資產。
解讀
作為回應，物權法草案三審稿專門增加條款，規定企業主管人員以無償轉讓或低價出售、低價折股等手段造成國有資產流失，以及企業主管人員嚴重不負責任，造成國有和集體企業嚴重虧損、倒閉的，將依照不同情況，追究企業相關主管人員的民事、行政乃至刑事責任。
草案五審稿還增加了“濫用職權，翫忽職守，造成國有資產損失的，應當依法承擔法律責任”的規定。
草案六審稿再次將通過“合併分立”造成國有資產損失的情形納入處罰範圍。
徵收補償規定更加細化
爭議
2004年3月通過的憲法修正案明確規定:“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用，並給予補償。”但實際上，由於草案中的“補償”沒有確切的標準，補償不到位目前仍是徵地、拆遷環節中存在的突出問題，許多羣眾的切身利益受到侵害，甚至不時引發羣體性事件。
解讀
經反覆修改，目前草案規定:“徵收集體所有的土地，應當支付土地補償費、安置補助費、地上附着物補償費等費用，並足額安排被徵地農民的社會保障費用，維護被徵地農民的合法權益，保障被徵地農民的生活。”“徵收單位、個人的房屋及其他不動產，應當給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收居民房屋的，還應當保障被徵收人的居住條件。”這一規定與最初的條文相比，更加細化、更有利於保護被徵收者的合法權益。
住宅用地續期取消收費
爭議
在我國城市，土地屬於國家所有，但個人可以在一定期限內有償使用。就住宅來說，土地使用期限一般是70年。那麼，70年後，我們的房子怎麼辦？
解讀
物權法草案二審稿曾規定:建設用地使用權期滿，建設用地使用權消滅；登記機構應當回收建設用地使用權證書；建設用地使用權期滿，建設用地使用權人需要繼續使用土地的，應當在期滿前一年申請續期；續期應當支付土地出讓金。
在公開徵求意見時，不少人提出，住宅用地使用權最長出讓期限為70年的規定過短，不利於保護私人財產，建議延長出讓期限；關於續期的土地出讓金問題，有人提出，應當通過召開聽證會等形式合理確定。一些常委會委員也提出了相應的修改意見。
草案四審稿充分吸取各方意見，着眼於保障老百姓安居樂業，在建設用地使用權續期問題上區分住宅用地和非住宅用地，對有關條款作出了修改:住宅建設用地使用權期滿的，自動續期；建設用地使用權期滿，根據公共利益需要收回的，應對該土地上的房屋及其他不動產給予補償。但草案依然保留了有關土地使用費的規定:建設用地使用權續期時，建設用地使用權人應當支付土地使用費；續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務院規定。
五審時，許多常委會組成人員對“自動續期”的規定普遍表示贊成。但一些常委會委員同時提出，在住宅建設用地續期是否需要支付土地使用費的問題上，應該慎之又慎，深入研究。
六審時，草案根據常委會組成人員的意見，取消了有關住宅用地使用權續期需要支付費用的規定。