8月，鄭州市惠濟區行政執法局曾多次對五洲市場下達停工通知，但五洲公司一直對此置若罔聞。“這是至今鄭州市破壞城市規劃的最為嚴重的事件。”鄭州市規劃局一位人士稱“因為審批手續不全，昨天開始工地就停工了，所有料車不得進入工地。”10月25日，鄭州市北郊長興路北段五洲國際水產品市場(下稱“五洲市場”)的門口，惠濟區行政執法局一位人士告訴記者。惠濟區執法局的車輛就停在市場門口，日夜監視。
五洲市場是一座正在興建的佔地380畝的大型水產調味市場。目前，市場內大型冷庫已經建好，18棟左右7層高的營業樓則剛剛建到三四層。
《第一財經日報》獲得了五洲市場投資方——五洲國際水產品有限公司的所謂招商方案：房屋全部按照3年租期出租，但是租賃者必須繳納最高10萬元的保證金，以便於公司資金迴流。其公司的工作人員稱，部分營業房已經租賃出去了。
“五洲市場沒有獲得國土和規劃部門的審批手續，屬於違法建築。”10月25日，鄭州市惠濟區國土資源局一位人士告訴記者。
“五洲市場實際的用地指標是50畝，但是投資方卻圈了380畝,”河南省國土資源廳的一位人士近日向記者解釋了該項目違規用地的原因，“佔用的全部是基本農田，這個性質是十分惡劣的。”
違規佔地的直接後果，是打亂了鄭州市區規劃——據查，五洲市場竟佔壓了鄭州市規劃中的兩條主幹道。
結合五洲公司的市場規劃圖以及鄭州市規劃勘測設計研究院出具的設計圖表可以看出，被佔壓的兩條主幹道分別為新龍路和長興路，其中新龍路(又稱北四環，為鄭州高新技術開發區、主城區和鄭東新區的交通要道)被佔壓長度達500米以上，長興路上蓋有商鋪樓約5棟，佔壓長度近百米。五洲市場的1000多套商鋪佔壓在政府規劃的兩條主幹道上。
8月，鄭州市惠濟區行政執法局曾多次對五洲市場下達停工通知，但五洲公司一直對此置若罔聞。“這是至今鄭州市破壞城市規劃的最為嚴重的事件。”鄭州市規劃局一位人士稱。
“主要是中央嚴肅處理龍子湖高校區事件已經造成了重大影響，鄭州市才採取了實際行動。”河南省國土資源廳一位人士告訴記者。
目前，除了暫時停工之外，行政部門最終將作出怎樣的處罰結果？採訪中，鄭州市國土資源局辦公室邱主任稱對此不知情，而鄭州市國土資源局執法監察大隊張隊長也稱“不太清楚”。