昨天(23日)下午，深圳市城市總體規劃和土地利用總體規劃修編工作領導小組第一次會議暨城市總體規劃修編動員大會在深圳市民中心召開。由此，深圳新一輪城市總體規劃修編正式啓動。深圳市委書記李鴻忠在會上強調，要按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，對深圳城市總體規劃進行系統、全面、全局性的調整、修正和完善。深圳市長許宗衡要求新一輪城市總體規劃修編着重把握好“科學規劃，優化佈局，資源節約，宏觀調控”四個原則。
李鴻忠在講話中強調，新一輪城市總體規劃修編，不是拾遺補缺、簡單修補，而是系統、全面、全局性的調整、修正和完善。城市總體規劃，在城市發展中發揮着基礎性、龍頭性作用，對國民經濟和社會發展的總體空間佈局起着重要的指引、調控功能，具有很強的權威性、規範性和法定性。必須根據當前形勢、立足深圳實際，與時俱進，對城市總體規劃及時進行修編。新時期新階段，我們站在新的歷史起點上，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會。這是我們黨發展理論上的昇華，是發展理念、指導思想、思路路徑的劃時代性的轉變。我們要實現真轉真變，應該自覺地用科學發展觀指導這次修編，自覺地在修編中體現構建和諧社會的要求。在全國各兄弟城市百花齊放、百舸爭流，發展態勢既喜人又逼人的情況下，我們深圳還要牢記自身肩負的歷史使命，把這次修編作為在全國全省繼續當好樣板、排頭兵的一次重要機遇。我們要有決心、有信心用21世紀的標準要求自己，拿出最新最美的城市總體規劃發展藍圖。此外，這次城市總體規劃修編，還是深圳立足現實，化解“四個難以為繼”、“四個嚴峻挑戰”難題，處理發展與自然系統、發展與社會系統的矛盾，尋求在緊約束條件下實現發展的一次重要機遇。要通過這次修編，為實現深圳市委三屆八次全會以來提出的建設和諧深圳效益深圳和國際化城市、國家創新型城市的宏偉目標，為全面推進自主創新、發展循環經濟，描繪未來15年的“施工圖”。因此，能不能做好這一輪城市總體規劃修編，對深圳是一次重大考驗，考驗我們是不是真轉真變，是不是真正認識到自己肩負的使命和任務，考驗我們在新一輪的起跑中能否繼續領先、再當排頭兵。從這個意義上來講，這次修編工作，既是對城市總體規劃的繼承、修正和完善，更是對城市明天的一個交待、一次交卷。
李鴻忠指出，做好新一輪城市總體規劃修編，要正確評價、勇敢面對、科學處理城市發展的歷史與現實問題。首先要正確評價《深圳市城市總體規劃(1996-2010)》。我們現在進行新一輪的修編，不能否定歷史、否定前人。當時的城市總體規劃，是基於當時的歷史條件、從當時的客觀實際出發制定出來的，代表了那個時代的最高水平，在深圳城市發展史上發揮了重要作用。其次，要勇敢面對城市發展面臨的矛盾和問題。新一輪修編中，要拿出勇氣，大膽果斷地處理因歷史侷限形成的諸多現實問題，在關鍵問題、重大問題上決不能優柔寡斷。要敢於取捨，不留敗筆、不留遺憾、不留罵名。第三，要冷靜、科學地對待未來。既然是總體規劃，就要粗細相宜，有些地方甚至寧粗勿細。一時拿不出最好的方案，寧可放在那裏，給後人留下發展的空間和資源，也不要急於鋪攤子、上項目。要把握和處理好前瞻性和戰略性的關係。
李鴻忠指出，這一輪的城市總體規劃修編要把握好四點：
一是求精而強，不求大而弱。要求精、求強，在內涵與質量上做文章，而不要比數量、比規模。如果在數量上、規模上、速度上揹包袱，甚至想不開，就會患得患失，科學發展就是一句空話。而求精、求強，就是要嚴格按照科學發展觀的要求，走內涵式、集約式發展的路子。
二是求人本，不求物化。搞城市規劃，不能見物不見人。我們要真正把以人為本作為本輪城市總體規劃修編的綱，真正把深圳建設成為人性化的都市。要通過修編，為人的全面發展，為實現人的價值，激發人的活力、創造力，營造好的城市環境。
三是求長盛不衰，不求一時之旺。要科學理性地配置資源、把握髮展機遇。在產業佈局、空間安排等方面，要時時處處突出可持續發展。要把循環經濟、自主創新、生態環保作為城市發展的主基調。這才是一座城市長盛不衰的關鍵。
四是求形神兼備，不求有形無神。一座城市，不僅要高標準要求外在的“形”，更要強調內在的“神”，做到形神兼備。在修編過程中，要更多地關注文明層面、文化層面、精神層面的東西。因為一座城市的生命力，核心在人，在文明、在文化。
李鴻忠最後指出，城市總體規劃修編，是事關城市長遠發展的大事。要廣泛動員各方力量、集中各方智慧，共同把這件大事做好做實。市幾套班子和各區、各有關部門要高度重視，各顯其能，密切配合，相互協調。要注意發揮人大、政協的作用，發動人大代表、政協委員積極參與，開展調研和視察。要為各領域的專家學者投身修編、成就事業創造良好條件，充分激發他們的才能，調動他們的積極性和創造活力。要以多種形式和渠道，強化公眾參與。發揮新聞媒體的作用，擴大市民的參與度，增強公眾的家園意識。
許宗衡指出，城市總體規劃修編，是深圳貫徹國家重要發展戰略、建設國際化城市的迫切需要；是深圳應對區域競爭、爭取更好外部發展環境的迫切需要；也是深圳提升城市發展水平、促進特區內外協調發展的迫切需要。本次城市總體規劃修編工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設和諧深圳效益深圳和國際化城市的總體目標，求真務實，勇於創新，在緊約束條件下求發展，深化區域合作，優化城市佈局，合理利用資源，加強生態保護，努力提高城市發展的質量、效益和後勁，促進經濟、社會與環境全面協調可持續發展。
許宗衡指出，落實到城市總體規劃修編的具體工作中，着重要把握好四個原則，即“科學規劃，優化佈局，資源節約，宏觀調控”。科學規劃，就是要全面落實科學發展觀，推動城市發展模式率先轉變。優化佈局，就是要強化區域合作，促進城市建設合理佈局，提升區域競爭力和影響力。資源節約，就是要強化資源節約集約利用，保護環境，體現特色，實現城市可持續發展。宏觀調控，就是要突出規劃的公共政策屬性，發揮宏觀引導和綜合協調作用。他強調，要加強領導、明確責任，分工合作、協調一致，多方參與、科學決策，紮紮實實做好新一輪城市總體規劃修編工作，努力把深圳經濟社會發展水平推向一個新的臺階。