9月30日，廣州市城市規劃局、廣州市國土資源和房屋管理局聯合發佈了《廣州市住房建設規劃(2006~2010)》(下稱《規劃》)，從而成功趕上“六一”新政的末班車。
為了等待該《規劃》的出臺，整整3個月時間內，廣州市幾乎所有未取得施工許可證的新項目工地全面緊急剎車，不少項目因此被迫停工近半年之久。隨着該《規劃》的出臺，停滯多日的新項目報建審批無疑將重新啓動。按照有關政策，未來5年內，廣州的房地產開發建設將嚴格遵循此次規劃來展開。
對於是次規劃，有關部門從觀望到統計、再到制定的幾個階段，總共用了3個月。這對於房地產業界而言，已經有了足夠的心理準備；但是對於一個城市未來5年的住房建設規劃而言，3個月又顯得很短。
主旨：解決供需平衡
《規劃》顯示，到2010年，廣州將建設各類住房56.24萬套，總建築面積5350萬平方米。其中，供應廉租房60萬平方米，新社區住房540萬平方米，經濟適用房300萬平方米，商品住房4450萬平方米；其中包括盤活存量土地建設住房1200萬平方米和城中村改造新增商品住房500萬平方米。
從套型面積上看，是次規劃嚴格遵循國家“六一”新政，確保單套套型建築面積90平方米以下的新建住房總建築面積達到全部新建住房總建築面積的70%。其中，屬於政府保障型住房的廉租房、新社區、經濟適用房以及政府調控的中小戶型、中低價住房全部控制在90平方米以下。
《規劃》出臺後，開發商和業界人士普遍對規劃的住房建設總量感到滿意。特別是2007和2008兩年的供應量較過去大大增加，有望達到住房供應的井噴時期。因此，有業內人士指出，是次規劃最為關鍵的意義恐怕在於可以從一定程度上解決廣州樓市的供需失衡狀況。
廣州市城市規劃委員會委員冼京暉博士評論，儘管很難看出該規劃對房價產生直接影響，但是在有限的土地資源上小戶型的增加，無疑意味着政府利用行政手段打破供需失衡狀態，增加房屋供應量，從而間接打壓房價。
“從數字上來看，供應總量是增大了，而且在表面上與需求量基本平衡。”廣州新城市投資控股集團副總經理趙冬凌也如此評論。但是她仍舊對該《規劃》提出幾點異議，其中包括市區供應量不大；需求計算時是否包含未來廣州經濟發展和城市擴張所帶來的新增人口的需求以及部分人提高住房質量的需求等。
房價：兩極分化
除了在供應量上解決供需矛盾，《規劃》還對房價作出相應約定。其中包括761公頃用於政府調控的中小戶型、中低價位普通商品住房建設的土地，將通過“雙限雙競”的辦法公開出讓。該數字佔據了規劃期內總供地量2115公頃的1/3強。這意味着，未來5年內，廣州市將有1/3的住宅用地將讓開發商在地價和房價上雙重競爭。
據瞭解，目前廣州市第一塊“雙限”地塊將位於開發區科學城內，具體實施方案已經上報國家建設部，估計將於年底前推出市場。可以預計，該地塊的推出無疑將對今後的761公頃土地出讓起到示範作用。
不過，由於“雙限”地塊出讓程序複雜、操作難度很大，因此截至目前，業界仍舊對此做法存有疑慮。特別是科學城地塊此前曾經從推出，到受質疑，再到收回的曲折經歷，另業內對此類地塊仍舊缺乏信心，而由此引發的“限制最高房價”的願望也同樣遭到訐難。
對於未來房價走勢，業界多數人士仍舊堅持“房價兩極分化”的觀點，認為小戶型住房因為供應量的增大將在一段時間維持平穩，而剩下30%的大戶型住房價格無疑將繼續上漲。
冼京暉在接受訪問時便表示：類似北京、上海、廣州這種守衛度大的大型或者超大型城市而言，由於對外來人口的吸引力不會降低，因此房價上升的跡象不會改變。
作為發展商，趙冬凌指出，“在整體上看，由政府調控的房屋，價格會保持長期持續的穩定。”一方面廉租房、新社區、經濟適用房、政府調控的中小戶型中低價位普通商品住房，它們的套型建築面積全部會控制在90平方米以內，價格將由政府嚴控；另一方面，由發展商開發的其他商品住房都會毫無疑問地走中高端定位路線。
記者觀察
保障型住房考驗政府公信
數據顯示，在規劃期內，政府將為保障型住房(包括廉租房、新社區住房和部隊、單位自建經濟適用房)提供450公頃土地，總建築面積為900萬平方米，建房11.43萬套。上述土地全部由政府劃撥。
“這對社會公共資源的有效監督提出考驗。”冼京暉說。在他看來，從目前社會公共資源的使用事實上存在很多不透明的地方，因此，效仿香港公屋的模式還有很多路要走。
事實上，對於在此類住房建設上停了幾年的廣州來說，如何確保政府保障型住房到最後不會變味、並得以有效利用，無疑是舊話重提。因為目前廣州市已經有了明確的廉租屋和新社區的申請以及購買標準，凡是符合條件的家庭都已經可以向有關部門提出申請。
值得注意的是，社會更關心的是，恐怕將是此類住房的建設資金構成、流向以及由誰承建，是否會讓開發商參與等。()