●廣州城市發展戰略面臨調整,規劃專家提醒警惕“中空”

  ●中心城區應如何發展?本報今起開通熱線87388888,歡迎市民獻計獻策

  黃金週前在廣州閉幕的2006中國城市規年會上,國內最權威的專家為廣州敲響了警鐘:廣州的空間發展戰略缺乏“中部規劃”,千萬不要“喜新厭舊”,讓老城區變成空城。

  這裏所指的“老城區”、“中心城區”即廣州老八區。

  回顧過去5年,“南拓、北優、東進、西聯”策略使廣州的城市格局得以拉開。但與此同時,老城區空心化明顯,“空掛戶”大量湧現,老房子紛紛變為出租屋,治安衛生消防堪虞,老城區商業氣氛變淡,交通設施建設和更新緩慢……

  針對專家的意見,廣州市市長張廣寧和廣州市規劃局局長潘安均作出明確回應,表示廣州一直都在關注中部,也準備提出“中優”、“中調”等看法,但還需要專家進一步論證,才能最終落實中部發展的思路。

  而在廣州市規劃局剛剛公佈的新一輪城市總體規劃修編報告(2010-2020)中也不再提“八字方針”,而是明確提出,廣州的城市空間佈局要形成由“一箇中心主城區,南沙、蘿崗-新塘、花都三個副城區,增城、從化兩個片區,以及外圍多個城鎮組團組成,沿珠江水系發展的多中心、組團式、網絡型的城市梯度空間架構”。

  “中心主城區是廣州市域金融業、服務業、傳統產業核心區,將繼續擔負廣州傳統城市中心的功能,是廣州歷史文化名城的重要組成部分。”

  中心城區應該如何發展?現有的城市空間如何優化和提升?從今日起,本報將推出關注中心城區發展專題。歡迎市民們撥打本報熱線電話87388888,對廣州中心城區發展提出建議。本報將反饋到有關部門。

  張廣寧說:“中”是不能不管的,這恰恰也是城市最難做的

  “八字方針”應加入“中”的內容

  廣州市市長張廣寧對老城區的發展有這樣的表述:我一直強調“中”是不能不管的,這恰恰也是城市最難做的。他認為,在原來的“東進、西聯、南拓、北優”的八字方針內加入“中”的內容是必不可少的,至於是“中優”“中調”還是“中提”等具體說法,會結合專家的意見考慮,但最關鍵的還是如何做。

  但他認為,老城區要保留文化,不等於不能動。如何優化老城環境,如何使老百姓居住環境更加好?這些問題廣州並不迴避。“現在老城區住宅環境的確不夠好,我們不能因為保留文化底蘊,就不去改造危破房。在舊城改造方面,關鍵問題是要讓老百姓住得舒服,改善住房條件。

  對於專家們緊咬不放的“中部”問題,廣州市規劃局局長潘安這樣解釋:其實規劃部門一直都在關注中部,也考慮過“中調”、“中優”、“中提”等說法,但關鍵還是內涵不足。而且“八字”戰略已經提出很久,形成了定勢,修改比較困難,日後需要專家進一步思考論證,才能最終落實中部發展的思路。

  中部發展,說透了就是城市環境和生活品質的提高,強化城市配套功能。隨着市民收入和生活水平的提高,消費能力在迅速增長,對城市的消費配套設施也提出更高需求,因此城市功能的完善在未來顯得尤為迫切。廣州現在要建設歌劇院,為什麼以前不建?那就是因為以往市民都沒有這個時間和精力來消費歌劇。城市發展越大,中心城區的地位就越高,而服務功能就顯得尤為突出。