開發商的名不副實,地方政府的急功近利,宏觀政策的定位不明,以及社會保障制度的不完善導致人們思想觀念難以轉變是制約中國度假地產發展的瓶頸。
度假地產在中國,尤其在海南,經歷了幾年風雨,如今卻大器難成,原因何在?有些是淺層面的、局部的,稍微調整就可以有大的收穫;有的是深層面的、全局的,非國家政策調整變化,度假地產的瓶頸難以突破。
開發商:名不副實
由於歷史的原因,擁有優勢資源的度假地產城市,往往人口規模偏小,房屋價格偏低,本地消化能力有限,銷售週期長,銷售成本高。於是,大量的發展商就走出根據地,到中心城市進行異地銷售。異地銷售的主要手段就是投資回報的承諾,而這就需要"重新包裝"原來的房產,"度假地產"似乎成了"靈丹妙藥",突然成了一件華麗的外衣,穿在了"傳統住宅地產"的身上。
度假地產,以優美的景觀資源為核心,互動性、參與性的多種遊樂項目為依託,完善的旅遊度假經營設施相配套,具有一定主題的房地產項目,通過房產和旅遊項目的嫁接與融合,二者互為依託,相輔相成,共同構成一個融旅遊、休閒、度假、居住等多種功能於一體的大型旅遊休閒社區。
度假地產的價值體現是在長期的經營性收入。名不副實的"偽度假地產"沒有配套的度假資源,沒有供客人蔘與的娛樂設施,沒有旅行社組織和接待,根本不可能實現銷售時的投資回報允諾,只有玩"羊毛出在羊身上"的把戲。
地方政府:急功近利
度假地產的核心資源是風景資源和度假設施。這就使得度假地產項目開發規模大,投資大,建設週期長,投資回報期長。
而政府出於政績考慮,一般忽視"風景資源"的保護和"度假設施"的建設,更沒有度假的組織與服務的長遠考慮,而是一味地把優質的風景資源進行分割,連帶土地一起出讓給開發商,這就造成了"散兵遊勇""惡性競爭"的局面,優質資源的賤賣,低水平的重複建設屢見不鮮。
在海南,這樣的案例不勝枚舉。早期對本地資源的認識不夠,對度假地產的研究不夠,產生了大量的破壞性建設,今天的桂林洋、盈濱半島、三亞灣大量的小項目讓政府頭疼,也讓大投資商頭疼。還好,這些教訓來的早、來的快,我們還有時間進行戰略調整。於是,海南的東部海岸線就成了跨國企業爭搶的風水寶地。
其實,在海南等度假地產的熱門地區,政府還有大量的工作需要去完成。主要是城市推廣--提高城市的知名度;城市研究--度假地產產業佈局更加合理,價值體現更加充分;產業研究--體現城市個性,完善度假配套;投資服務研究--讓開發商-投資商-度假客人這個產業鏈條更緊密、更流暢。
宏觀政策:模糊定位
中國的改革開放和高速發展的經濟,常常導致管理政策滯後。中央調控房地產就是典型的例子。每次新政策的出臺,都是住宅產業感冒,度假地產吃藥。不夠精準的宏觀政策讓度假地產吃盡苦頭。稅收、戶型面積、銀行按揭、交易稅等都承受着比普通住宅更嚴厲的約束。
度假地產表面上屬於房地產業,實際上還是旅遊產業。度假地產的核心是"度假"而不是"地產",其產品形式是"度假服務"而不是"房屋供應",把度假地產歸納在房地產業進行管理,不能不說是個悲劇,也體現出政策規定的不成熟。照這種歸類,是不是"教育地產--主要產品是學生宿舍"、"工業地產--主要產品是標準廠房"、"商業地產--主要產品是零售用房"也應該統歸房地產業的管理範疇呢?
"制度創新"是我們政府改革開放的核心。中央政府不可能面面俱到把所有問題都解決了。"度假地產"的開發經營是地方政府的事情,地方政府應該承擔起重要作用。"度假地產"只有在準確定位後,才能享受到它理應享受的"旅遊產業"、"房地產業"的雙重恩惠。
