“這次調控(土地調控)的重點是解決工業用地的低成本擴張,就是說工業用地地價有所上揚。把工業用地的門檻提高後,就可以騰出一些土地用來增加普通商品房用地的供應。”國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春昨日這樣表示。

  《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》於9月5日正式發佈,國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春昨日做客中國政府網,就加強土地調控,促進經濟社會可持續發展問題進行在線訪談。甘藏春在訪談中透露,按照現行規定,各個地方都制定了基準地價,工業用地地價不低於基準地價的70%。但有的地方為了招商引資,就以土地作為優惠條件,競相壓價,有的甚至是零地價,還有的一方面收取,一方面通過財政渠道返還,破壞了統一的土地交易市場,惡性競爭。

  甘藏春說,今年還有一個新的現象比較明顯,依法用地審批的閘門雖然管住了,但是實際用地的閘門沒有管住,有的地方政府採取了寬容或者默許的態度。還有一個新的違法形式就是以租代徵,規避計劃的控制,規避有關土地稅費,擅自進入市場,也造成很大的衝擊。

  甘藏春還介紹,在整個土地供應總量的增長當中,工業用地增長幅度比較大。因為土地供應總量是受嚴格控制的,如果各地把大量土地用於發展工業,發展基礎設施,某種程度上也限制了可用於普通商品住房建設的用地數量。從這次調控來說,提高工業用地地價,把工業用地的門檻提高了,可以從經濟上抑制一些工業用地的低成本擴張。這樣,就可以騰出一些土地用來增加普通商品房用地的供應,增加廉租房用地的供應,這些地就可以解決中低收入老百姓的住房。

  同時,甘藏春指出,2004年和2003年相比,土地供應量減少了23%;2005年和2004年比,土地供應總量減少了17.9%。另外,2004年全國平均每公頃土地產生的GDP大約是7000多萬元人民幣,2005年每公頃將近是1個億的產值。這就表明,土地利用強度和節約用地的水平都提高了。