9月6日,市規委一工作人員稱“70%戶型小於90平米”就是針對單個項目。但本報記者隨後獲悉,此事仍有懸念。一方面,對於老項目後期雖沒有施工許可證但已拿到土地,仍可按照原定規劃進行開發。另一方面,市規委一官員7日上午表示,70%是單個項目與總量控制相結合。
4日,市規委一則通知,引起各大媒體高度關注,這份名為《關於貫徹落實宏觀調控政策加強住房結構規劃管理的通知》(以下簡稱《通知》)引發人們就“70%戶型小於90平米”是針對單個項目還是城市開發總量的爭辯。
次日,有媒體大篇幅報道稱“中小戶型7成令”針對的就是單個住宅項目,但因為文件原文中沒有明確表示,因此多數媒體均進行了謹慎報道。
6日,本報記者實地調查朝陽區規委,獲悉朝陽區按照單個項目來執行,市規委一工作人員也對此承認。“70%戶型小於90平米”針對單個項目似乎塵埃落定。但記者昨日獲悉,此事仍有懸念。
懸念1:6月1日前取得開工證的老項目後期可過關
根據業內知情人士的消息,9月4日北京市規委召開了傳達《通知》精神的內部會議。對於《通知》的執行,市規委內部有一個自己掌握的執行精神,即2006年6月1日前已經取得土地使用權證、土地和項目規劃證、施工許可證的住宅項目,按開發商原來報批的規劃方案進行開發建設。也就是說,一個項目只要有一部分取得了施工許可證,其他後期項目都算過關。“只要有一棟樓取得施工許可證在規委也被認同是已經取得開工許可證。”一位業內人士分析道。
根據之前北京市有關部門統計的數據顯示,北京已經取得相關批准文件,但未取得施工許可證的商品住宅項目達到607個,規劃建築面積達到2000多萬平方米。但在這其中也包括一些已經開發的老項目的後期。如果按照這精神,那麼將會有一部分老項目的後期過關,該數量多少,暫時無法得到相關官方數據。但從目前的實際情況來看,這些老項目後期相當多。如朝陽北路的星河灣、天鵝灣;西南區域的中體奧林匹克花園等。
懸念2:6月1日後新項目按單個項目與總量控制相結合處理?
除了老項目的後期可能過關,另一懸念是6月1日之後新審批、新開工的住房是否完全執行“70%戶型小於90平米”。昨日上午,北京市規委有關官員接受記者諮詢採訪時表示,2006年6月1日後新審批、新開工的項目應該是按照單個項目和總量控制相結合的原則。這一說法與前一天市規委工作人員所說有明顯差距。
市規委的《通知》裏的相關表述如下:“對於2006年6月1日後新審批、新開工的住房項目要嚴格按照國辦37號文件、建設部165號文件的規定執行。”而事實上,“國辦37號文件”和“建設部165號文件”的規定略有不同。
“國辦37號文件”是這樣表述的,“自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。”當時業內普遍認為這個表述為90平方米70%是針對單個項目而言。
而隨後“建設部165號文件”則說,“2006年6月1日起,各城市(包括縣城)年度(從6月1日起計算)新審批、新開工的商品住房總面積中,套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重,必須達到70%以上。”在這個文件中,建設部表明的態度是各地應根據總量與項目相結合的原則,合理安排普通商品房的區位佈局,統籌落實新建住房結構比例要求,並將住房套型結構比例分解到具體區域。
北京市規委根據兩個不同精神的文件執行,但究竟是以哪個為主,也沒有明確。
在朝陽區規委與崇文區規委均表示70%是針對單個項目來執行時,海淀區規委卻給出了不同的回答。
9月6日,記者以開發商的身份兩次撥打海淀區規委相關窗口電話,得到了兩個不同答覆:“要看項目的具體情況”、“過兩天再來問”。
“目前市國土局和市建委沒有出臺配套政策,尤其是《北京市新建商品住房項目套型結構管理暫行辦法》還沒有對外公佈,要把三個部門的執行政策統一起來看才能瞭解北京的真實細則,從市規委的文件目前還很難看出明確的答案。”
一業內人士這樣告訴記者。
-開發商反應
豐臺一開發商既興奮又緊張
“真的嗎,我怎麼沒聽說呢?”在聽到“6月1日前未拿到施工證,但已取得土地證,並通過規劃審批的老項目後期產品可能不用改規劃”的消息後,豐臺一開發商顯得既興奮又緊張。該開發商運作的項目一期基本售完,二期已辦理部分手續,但未取得施工證,由於突如其來的宏觀調控,許多工作不得不推遲甚至暫停。
“如果像我們這樣的項目二期能夠按原規劃開發那就太好了。畢竟當初推一期時已經向購房者做出種種承諾,各種配套比如商業、教育、醫療怎樣建設。假如改規劃,這些配套將相應改動,而且居住人口密度將增加,一期業主肯定不會買賬。”該負責人強調。
“消息未證實,還是更改規劃為好”
鴻基世業副總經理王振平對此不表示樂觀,“從市規委細則文件看,70%控制到單個項目卡得很嚴。估計老項目後期即使取得了部分手續,如土地證,不用改規劃的可能性也很小。今年新政以來各種消息滿天飛,90平米是建築面積還是套內面積之爭不就如此嗎?在消息未得到充分證實前,還是做好更改規劃的準備為好。”
