深圳出臺“國十五條”實施意見,推出成立房控領導小組等10項具體措施

  “在新的土地出讓合同中,在核發的《建設工程用地許可證》中,應註明套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。”“國十五條”中最受關注的“90平方米”政策,在深圳最終落地成為了具體地產項目控制概念,而非一個地區的總量概念。

  昨日,深圳市政府正式下發了《關於貫徹落實國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》嚴格遵循了“國十五條”的精神,出臺了成立房地產調控領導小組等10項具體調控措施,並將“國十五條”的每條細則一一分解到具體的政府職能部門執行。

  不符國15條套型要調整

  “國15條”公佈以後,有關“套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重,必須達到開發建設總面積的70%以上”的規定一直受到市場高度關注,在執行過程中深圳會不會變通執行也引起廣泛猜測。

  在深圳市此次出臺的《通知》中,嚴格規定應按照“國15條”的規定執行,凡不符合“國15條”該項措施要求的,均應進行套型調整。深圳甚至還提出,因特殊情況需要調整住房結構比例的,必須報建設部批准;自6月1日起,協同市規劃部門對擅自改變設計、變更項目、違背規定建設的住房依法予以處理直至沒收。

  在執行“國15條”中關於增加普通住宅用地供應規模方面,深圳也不折不扣地執行了相關規定。例如,深圳在《任務分解》中要求深圳市規劃局,應於今年6月底完成所有年度住宅用地的選址與規劃要點,並保證中低價位、中小套型普通商品住房的用地供應不低於年度居住用地供應總量的70%。此外,深圳還明確,今後3年至5年內將適度增加住宅用地供應規模,適當提高房地產開發強度。這表明業內人士長期呼籲的效仿香港高容積率、高強度開發的做法已被深圳市政府接受。

  房產政策細則無所適從深圳近八成報批項目被斃

  深圳強力調控穩定房價經濟適用房5年內不得轉讓住房保障轉向以租為主

  適應“國15條”中關於大力發展廉租房的有關規定,深圳市在此次出臺的“深10條”中提出了一個重要的概念,即今後將促進深圳的住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉化,充分發揮政策性住房在平抑房價、穩定市場中的積極作用。

  另外,深圳還提出,今後市、區兩級財政每年將把全市土地出讓淨收益的10%用於公共租賃住房(含廉租住房)建設。有關專家估計,深圳平均每年的土地出讓收益在百億元左右,拿出10億元用於公共租賃住房建設,按每平方米建安成本2500元計算,每年可提供40萬平方米公共租賃住房。

  《通知》中還提出,今後,深圳的經濟適用房自合同簽訂之日起5年內不得轉讓。

  住宅用地計劃下月公佈

  “國15條”中提出的普通商品房用地供應將改為招標的具體執行問題,也在深圳出臺的《通知》中找到了答案。《通知》中明確,中低價位、中小套型普通商品住房項目以招標方式出讓;招標方案根據住宅套型、價格、工期、質量保證等因素綜合評定。深圳市國土房產局將在今年7月上旬公佈調整後的年度住宅用地供應計劃。

  另外,深圳還提出,從今年5月30日起,一律停止別墅類房地產開發項目的規劃審批。並根據國土資源部《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》精神,對5月30日起停止的別墅類房地產開發項目供地和辦理相關用地手續進行全面清理。

  縱觀深圳此次出臺的《通知》與《任務分解》,均是在此前出臺的“深八條”與“國15條”基礎之上的完善與貫徹。除了以上內容較有新意外,打擊開發商違規銷售行為、完善房地產信息披露制、加大閒置土地處理等均是歷次調控都會反覆強調的內容。但從此次《通知》提出成立市房地產調控領導小組,由常務副市長劉應力擔任組長來看,政府的重視程度前所未有。

  各方反應

  措施將降低深圳房價

  張偉(中原地產深港研究中心總監):嚴格來說,《意見》並不是一個實施細則,而是落實國家調控政策的執行文件。根據《意見》,深圳市政府將嚴格執行新建住宅項目七成以上的戶型控制在90平方米以下的規定,這一方面表明地方政府對於平抑房價十分堅決,另一方面也將客觀增加深圳市場上中小戶型住宅的供應量,降低深圳房價。我認為深圳市民對樓市的信心將得到增強,預計更多市民將選擇“持幣待購”。

  住房供應量將減三成

  半求(深圳地產研究知名人士):由於《意見》嚴格執行“國十五條”中關於“90平方米”的相關規定,深圳樓市中面臨設計重新調整的項目可能會達到上百個,這將導致一些樓盤的入市時間被迫延緩。據瞭解,本月12日到16日,深圳市規劃局共接受商品住宅審批案14宗,其中11宗因為沒有滿足“90平方米”規定而未獲得批准。這11個項目建築面積大約為90萬平方米,相當於全年銷售量的1/10。這些項目重新調整規劃起碼要3個月時間。我預計,深圳未來9到15個月,住房整體供應量將銳減30%以上。