“戶均一套房”有混淆視聽的嫌疑。因為沒有人會住在大馬路上,或租或買或借住,每戶肯定有一套房子居住。
據《南方都市報》8月21日報道,深圳市國土、規劃兩局日前公佈了《深圳市住房建設規劃(2006-2010)》(徵求意見稿):今後五年內,全市新增住房用地供應總量為12平方公里(不含城中村改造重建用地),將建設各類住房69萬套,總建築面積5700萬平方米,基本實現常住人口戶均擁有或租住一套住房。
應該說,深圳此舉是對“居者有其屋”的生動註解,初衷也不容置疑,但仔細品味起來就覺得有點畫餅充飢的味道。聯想到今年前7個月深圳市商品房均價已達到9450元/平方米,比上年同期增長36.3%這兩個可怕的數字;聯想到很多人不吃不喝幾十年也買不起房的現實,對很多普通民眾而言,“戶均一套房”的規劃顯得遙遠而陌生。
“戶均一套房”的說法和前段時間的人均住房面積同樣朦朧,令人迷惑。以北京為例,北京人均住宅建築面積達32.86平方米的這個數字就曾經引發輿論批評,這些輝煌或者說炫耀的數字,並不能掩蓋相當多的普通百姓住房差的現實。“戶均一套房”對深圳市民而言,也並不代表每戶擁有或租住一套住房(自己按市場價格租房住是否也算在內?借住的房子是否也算在內?)。因此,相當多的民眾因為得不到真正屬於自己的房子,還會繼續指責高房價。
“戶均一套房”和“人均住宅建築面積32.86平方米”一樣,都有混淆視聽的嫌疑。因為沒有人會住在大馬路上,或租或買或借住,每戶肯定有一套房子居住。而“人均住房面積”也不能說明什麼,因為高收入階層住房面積肯定超越這個平均數字,而低收入階層離人均住房面積還有很大的距離。
“戶均”和“人均”並不能抹平房屋這個公共資源的公平分配問題。
今後五年內,每年將有多少房地產用地入市,將建設多少商品房、廉租房,《規劃》都一目瞭然。這個宏觀規劃,應該說有可取之處,至少給民眾吃了一顆定心丸———解決未來住房問題很具體,不但戶均一套房,而且商品房和廉租房也說明供應結構很多樣。但是,對低收入者而言,“戶均一套房”卻難以保證自己能享受到政府的惠民政策而有房住,什麼時候能享受到這個規劃的益處?到時能住多大的房子?花多少錢買房和花多少錢租房還是心裏一塊不能落地的石頭。
筆者認為,要想讓這個5年規劃真正惠及民眾,尤其是處於社會底層的民眾,就需要對住房需求羣體進行有效摸底和準確預計,切實掌握民眾住房需求及願望,在此數據基礎上,有針對性地建設商品房和廉租房。這樣做的意義在於,既避免了出現商品房和廉租房供應不科學的局面,又避免了由此引發的一系列問題,譬如商品房有可能因供應不足而價格飛漲,廉租房因過剩浪費資源,使住房供應再次陷入不科學的尷尬境地,房地產問題舊病未除,又添新疾。
幸好,民眾還有機會反映心聲,因為《規劃》還是意見稿,目前處於徵求意見階段。
□馮海寧(北京媒體從業者)
