丁建剛：專科落戶，杭州加入“搶人大戰”

杭州也不淡定了。

昨天（4月3日），杭州發布《關于貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》，其中人才優惠新調整中表明：全日制大學專科及以上人才，在杭工作並繳納社保的，可直接落戶。

至此，一直矜持的杭州，也放下身段，加入了“搶人大戰”。

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2019年春天，搶人大戰急劇升級 

始自2018年初的搶人大戰，進入2019年後戰火持續蔓延，且愈演愈烈。 

春節後上班第三天（2月13日），西安放出史無前例的“搶人大招”：搶全國所有的在校大學生及45周歲以下的幾乎所有人。

持續了一年多的“搶人大戰”，至此急劇升級。 

随後（3月19日），石家莊扔下搶人重磅炸彈：“零門檻”落戶。

昨天（4月3日），杭州發布《關于貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》，其中人才政策優惠新調整中表明：全日制大學專科及以上人才，在杭工作並繳納社保的，可直接落戶。 

在此之前，只有緊缺專業的專科生，年齡在35周歲以下並在杭連續一年居住登記並繳納社保，才能落戶。即使是非應屆的本科生，也仍需一年居住登記和社保才能落戶。

▲杭州人才政策調整

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未來杭州不缺房不缺地，缺人 

一直以來，杭州被公認為性價比最高的城市之一，繼全國城市不斷推出“搶人”新招後，終于無法淡定，殺入“搶人大戰”。 

市區面積高達8003平方公里的杭州，是深圳的4倍，比上海還大。而截至2018年，杭州市區的常住人口僅約857萬人，不到1100人/平方公里的人口密度，和四個一線城市的人口密度相比，仍相對低的多。

根據《基于移動大數據的深圳市人口統計研究報告》顯示，2017年11月，每天生活在深圳的人數都超過了2500萬。若按照平均2567.2萬人計算，深圳的人口密度高達12855人/平方公里，約是杭州的12倍。即使按照常住人口（1302.66萬人）計算，深圳人口密度也高達6524人/平方公里。 

再加上2017年以來杭州大規模的“舊城改造”，未來，杭州不缺房不缺地，缺的是人。 

即使近兩年杭州城市常住人口迅速增長，2017年-2018年全市常住人口新增超60萬人（61.8萬人），但是，持續需要市場動力的房地産市場，仍嗷嗷待哺需要大量的人口導入。 

相對較低的人口經濟密度，同時高等學校數量的不足，這些因素都會制約城市的長期經濟發展。 

 03   

城市分化加劇，搶人迫在眉睫 

我們曾經分析過，理論上，搶到了一個畢業生，就有可能搶到了8個人的GDP。 

留下一個高校畢業生，将帶來一個男友或女友，再生兩個孩子，雙方的父母至少階段性的來照顧，甚至不排除遷往杭州生活的可能。 

這是未來較長時期内給城市帶來的經濟活力和消費需求。

此外，在中國特色的“虹吸現象”背景下，中國的城市分化，将從2019年開始加劇。

城市資源與機會，既包括城市的天然禀賦、公共服務，也包括了歷史文化、社會治安、政商關繫等等，以及城市就業創業機會和收入。 

生活成本，包括就業創業成本、就學成本、就醫成本、交通成本，當然權重最大的是居住成本，也就是這個城市的房價。 

高鐵網上，經濟發達的城市群，特别是長三角城市群和粵港澳大灣區内的城市，在城市的競争中，将繼續顯示出優勢。 

盡管杭州是被公認的性價比最高的城市之一，或是未雨綢缪，身處經濟發達的長三角城市群中的杭州，已然也加快了人口争奪的步伐。  

搶人，當然可以理解為未來的經濟社會發展積蓄新的動力。

但在限購政策尚未放開的背景下，搶人大戰，更現實更直接的意義，人們心知肚明。

丁建剛  浙報傳媒地産研究院院長 觀點地産網專欄作者