調控調門有所降低——解讀2017《政府工作報告》

今年的全國兩會是一二線城市9·30調控進入第六個月，市場處在行政手段維持的動态平衡的微妙時刻召開的。

《政府工作報告》的表述格外引人注目。但昨天（3月5日）的《政府工作報告》和去年年底的中央經濟工作會議的表述相比，幾乎沒有看到更新的表述。

《政府工作報告》涉及房地産的内容大致有以下幾個方面（與2016年的《政府工作報告》已經不具有可比性，只能與2016年年底中央經濟工作會議相比）：

一、繼續強調因城施策去庫存，特别是三四線城市去庫存。（這一條與中央經濟工作會議基本一致。）

二、堅持住房的居住屬性。（中央經濟工作會議的表述是：要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”。）

三、加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制。（這一條，從2011年《政府工作報告》提出開始，迄今已經整整六年。）

去年年底的中央經濟工作會議曾表述為，“綜合運用金融、土地、财稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、适應市場規律的基礎性制度和長效機制”。

多年重提這一話題，但迄今為止，沒有任何實質性的進展，可見還沒有找到建立長效機制的途徑。

四、以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。（這一橋歸橋路歸路的理念，上屆政府已經表達的非常清楚。）

五、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，解決供需矛盾的預期問題。（這一條與中央經濟工作會議表述基本相同。）

六、落實地方主體責任。（這一條把調控壓力主要壓給了地方政府。）

七、加強市場監管，規範開發、銷售、中介等行為。（這一條也和中央經濟工作會議完全一致）。

與中央經濟工作會議表述不同之處在于：

一、沒有提房地産泡沫。

二、政府工作中人民群衆不滿意的地方，住房赫然列在首位。

從《政府工作報告》的表述及今年兩會上沒有将《房地産稅草案》列入審議計劃等迹象表明，基于今年經濟增長的壓力以及所面臨的各種風險，穩增長、保就業、防風險，特别是防金融風險，成為重中之重。

官方調低了房地産市場調控的調門，表述更溫和，更希望用增加土地供應等經濟手段來穩住市場，穩住房價。

文/浙報傳媒地産研究院院長  丁建剛