上海發布調控新政：新房搖号優先滿足“無房家庭”自住需求

觀點地産網訊：1月21日，上海市住房和城鄉建設管理委員會、市房屋管理局、市規劃和自然資源局、市财政局、市稅務局、人民銀行上海分行、上海銀保監局、市市場監督管理局聯合印發《關于促進本市房地産市場平穩健康發展的意見》，自2021年1月22日起實施。

觀點地産新媒體了解到，此舉為深入貫徹落實國家關于房地産市場調控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構建完善房地産長效機制，着力穩地價、穩房價、穩預期，堅持租購並舉，增加住房供給，調節住房需求，強化市場監管，促進上海市房地産市場平穩健康發展。

意見提出，要進一步發揮好聯席會議作用。發揮好市促進房地産市場健康發展聯席會議平台作用，指導、協調、推進全市房地産市場監管工作，落實部門管理責任，增進聯動協調，加強信息互通，強化政策執行力，提高政策實施效果。

完善土地市場管理。優化土地供應結構，增加商品住房用地供應，特别是在郊區軌道交通站點周邊、五大新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城）加大供應力度。堅持房地聯動機制，引導企業理性拿地，穩定土地價格。

意見強調，嚴格執行住房限購政策。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年内購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

此外，調整增值稅征免年限，将個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

意見亦表示，嚴格執行差别化住房信貸政策。實施好房地産貸款集中度管理，加強個人住房貸款審慎管理，指導商業銀行嚴格控制個人住房貸款投放節奏和增速，防止突擊放貸。引導商業銀行進一步加強審貸管理，對購房人首付資金來源、債務收入比加大核查力度。嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規流入房地産市場。

意見規定，嚴格商品住房銷售管理。嚴格新建商品住房銷售方案備案管理。嚴格執行商品住房銷售“一價清”“實名制”等各項管理制度。完善新建商品住房公證搖号選房制度，優先滿足“無房家庭”自住購房需求。加強預售資金監管，保護購房人合法權益。

嚴格規範房地産市場經營秩序。加強對房地産開發企業、銷售代理企業和房地産經紀機構的監管，開展房地産市場秩序專項整治工作。加大聯合整治執法力度，形成執法合力，嚴肅查處捂盤惜售、價格違法行為、虛假廣告、人為制造市場緊張氛圍、誘導規避調控政策等違法違規行為。

根據意見，堅持租購並舉。進一步完善住房租賃體繫，擴大保障性租賃住房覆蓋面。通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體加快形成租賃住房有效供應。完善租賃住房發展配套支持政策，規範住房租賃市場秩序。

加快推進舊區改造、“城中村”改造等城市更新改造項目。加快推進中心城區成片二級舊里以下房屋改造，積極開展“城中村”改造，确保征收安置房源供應。加快推進舊住房更新改造，加大既有住宅加裝電梯工作力度，啟動實施住宅小區“美麗家園”建設新三年行動計劃，多渠道改善廣大人民群衆的居住條件和環境質量，有效提升市民居住品質。