政經譚 | 韓正:堅持房住不炒 時刻繃緊房地産調控這根弦

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2020-12-03 18:53

  • 房地産離不開政策與宏觀經濟、金融大環境。高屋建瓴、大處着眼,才能真正讀懂房地産。

    韓正:堅持房住不炒 時刻繃緊房地産調控這根弦

    12月3日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在住房城鄉建設部召開座談會。

    韓正在會上表示,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,堅定不移落實房地産長效機制,謀劃好“十四五”時期住房工作,加強住房保障體繫建設,有效擴大保障性租賃住房供給。

    韓正繼續表示,房地産長效機制實施以來,各地各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標,堅持因城施策、一城一策,夯實城市主體責任,加強房地産金融調控,房地産工作取得了明顯成效。

    要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地産作為短期刺激經濟的手段,時刻繃緊房地産市場調控這根弦,從實際出發不斷完善政策工具箱,推動房地産市場平穩健康發展。

    韓正強調,要加強“十四五”時期住房發展頂層設計,研究好住房市場和住房保障兩個體繫,更好發揮規劃的導向作用。完善相關法規和政策,加強日常監管,促進住房租賃市場健康發展。

    要以保障性租賃住房為着力點,完善基礎性制度和支持政策,加強住房保障體繫建設。要處理好基本保障和非基本保障的關繫,盡力而為、量力而行,着力解決困難群體和新市民住房問題。

    要處理好政府和市場的關繫,既強化政府保障作用,也要積極運用市場化手段。要處理好中央和地方的關繫,堅持不搞“一刀切”,鼓勵和指導城市政府因地制宜,完善住房保障方式,落實好城市主體責任。

    住建部:推動物企探索居家社區養老服務 鼓勵資金投資

    12月3日,住房和城鄉建設部等六部門發布《住房和城鄉建設部等部門關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》,充分發揮物業服務企業常駐社區、貼近居民、響應快速等優勢,推動和支持物業服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式,切實增加居家社區養老服務有效供給,着力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題。

    觀點地産新媒體了解到,意見指出,補齊居家社區養老服務設施短闆。其中包括盤活小區既有公共房屋和設施,鼓勵物業服務企業與房地産開發企業協商,将開發企業自持的房屋改造為養老服務用房,允許按照适老化設計要求優化戶均面積、小區車位配比等指標,相關建設工程應符合國家工程建設消防技術標準和消防安全管理要求。

    此外,保障新建居住小區養老服務設施達標,新建居住小區應落實居家社區養老服務設施規劃建設要求,按照相關政策和標準配套建設居家社區養老服務設施,並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。另外提到加強居家社區養老服務設施布點和綜合利用,推進居家社區适老化改造。

    在推行“物業服務+養老服務”居家社區養老模式方面,意見指出,養老服務營收實行單獨核算,支持養老服務品牌化連鎖化經營,組建專業化養老服務隊伍。

    在豐富居家社區養老服務内容上,支持參與提供醫養結合服務,支持開展老年人營養服務和健康促進,發展社區助老志願服務,促進養老産業聯動發展。

    積極推進智慧居家社區養老服務方面,提到建設智慧養老信息平台,配置智慧養老服務設施,豐富智慧養老服務形式,創新智慧養老産品供給。

    完善監督管理和激勵扶持措施,提到加強養老服務監管,規範養老服務收費行為,拓寬養老服務融資渠道,建立協同推進機制。

    值得關注的是,在拓寬養老服務融資渠道方面,鼓勵商業銀行向提供居家社區養老服務的物業服務企業發放資産(設施)抵押貸款和應收賬款質押貸款,並參照貸款基準利率,結合風險分擔情況,合理确定貸款利率水平。支持物業服務企業以企業未來收益權、土地使用權為擔保發行債券。鼓勵商業保險、基金、信托、社保基金等資金投資居家社區養老服務項目,降低物業服務企業負債率。

    太原發布新建商品房預售資金監管 預售資金監管額度為總預售款40%

    12月2日,太原市人民政府辦公室發布關于印發太原市新建商品房預售資金監管實施細則(試行)的通知。據悉,細則自2020年12月30日起施行,有效期2年。之前已批準預售的商品房項目,仍按原規定執行。

    觀點地産新媒體了解到,預售人申請商品房預售許可前,應将拟預售商品房建設項目作為獨立預售資金監管對象,在當地選擇具備條件的銀行設立商品房預售資金專用賬戶,實行賬戶單獨管理。

    而批準預售的商品房建設項目應全部納入預售資金監管對象範圍。一個預售項目只能設立一個專用賬戶。一個企業有多個預售項目的,專用賬戶應分别設立。專用賬戶中預售資金繳存、支出,應以幢為基本單位分别管理,按樓幢号分别記賬。

    有貸款的商品房預售項目,專用賬戶原則上應開立在提供貸款的商業銀行;設定土地使用權抵押或在建工程抵押的項目,預售人應保證商品房預售資金監管銀行是該項目的抵押權人。

    通知提及,商品房預售資金重點監管額度為監管項目總預售款的40%。總預售款以預售人辦理預售許可時報備的平均銷售價格和批準預售的商品房面積乘積核定。商品房預售資金重點監管額度須在商品房預售資金監管協議中載明。

    此外,預售人支付工程建設等費用,可申請使用重點監管資金。由監管機構按照三方協議約定進行審核,符合約定條件的,按照本細則規定辦理資金使用手續。申請的重點監管資金應用于支付本項目工程建設進度款、建築材料、配套設施、設備、全裝修工程進度款等款項以及法定稅費、不高于5%的辦公和管理經費和有關本項目的工程建設費用。

    監管賬戶内累計預售資金超過重點監管額度後,監管銀行應告知監管部門、監管機構和預售人,預售人可自行提取重點監管額度以外的資金,優先用于預售項目工程建設和償還本項目貸款等。

    使用重點監管資金應以項目工程進度和資金使用計劃為依據,按照主體工程結構達到地上“正負零”、主體工程三分之一、主體工程封頂、基本建成、項目竣工、綜合竣工驗收並完成不動産首次登記6個環節設置資金使用節點,而綜合竣工驗收備案並完成不動産首次登記的,解除資金監管。

    值得關注的是,通知同時也提出,監管部門可以根據預售人資質動态考核及信用評價情況,适當提高或降低重點監管資金額度。其中,信用等級評價為A的預售人,可降低5%的重點監管資金額度,信用等級評價為C的預售人,增加5%的重點監管資金額度。

    香港金管局與人行展開“債券通”南向通框架研究工作

    12月3日,香港金管局發言人表示,正與人民銀行展開“債券通”南向通的框架研究工作。雙方會成立工作組,推動研究工作,並适時與業界溝通,當有進一步消息再作公布。

    金管局發言人稱,“債券通”北向通啟動3年多,深受國際投資者歡迎。北向通的成功經驗,為開展南向通打下良好基礎。金管局與内地當局讨論南向通時,會充份考慮配合内地金融市場雙向開放,确保風險可控,以及支持香港債券市場發展,強化香港國際金融中心地位。

    金管局總裁余偉文表示,拓展“債券通”南向通,将進一步完善兩地資本市場的互聯互通,便利内地投資者多元化資産配置,鞏固香港作為資本進出内地的門戶角色,為香港金融業帶來巨大機遇。

    而港交所行政總裁李小加表示,債劵通北向通開通3年以來,取得巨大的成功,南向通會是下一步的自然延伸。有信心債劵通将來的南向通也一定會像北向通一樣成功。

    香港商務及經濟發展局:料港今季經濟平穩 全年難免收縮

    12月3日,香港商務及經濟發展局局長邱騰華接受港媒訪問時表示,香港今年全年出現經濟收縮是在所難免,第四季經濟則料較為平穩,經濟復蘇與新冠疫情直接挂鈎,若防疫措施奏效,市民同心抗疫,期望可縮短控疫時間,令經濟及早反彈。

    他又指出,内地是今年唯一出現「V型反彈」的經濟體,預期内地及大灣區的經濟增長會在未來一、兩年領先全球,香港和大灣區可以有很多科技合作,亦有讓香港企業發展金融和創業産業的機會。

    審校:徐耀輝



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