政經譚 | 《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式印發

中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》

12月1日，據新華社報道，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。該規劃綱要是指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據，規劃期至2025年，展望到2035年。

據觀點地産新媒體了解，上述綱要含12章節，41小節，内容涵蓋了發展背景、總體要求、推動形成區域協調發展新格局、加強協同創新産業體繫建設、提升基礎設施互聯互通水平、強化生态環境共保聯治、加快公共服務便利共享、推進更高水平協同開放、創新一體化發展體制機制、高水平建設長三角生态綠色一體化發展示範區、高標準建設上海自由貿易試驗區新片區以及推進規劃實施。

長三角一體化的規劃範圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、甯波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、台州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區（面積22.5萬平方公里），輻射帶動長三角地區高質量發展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生态綠色一體化發展示範區（面積約2300平方公里），示範引領長三角地區更高質量一體化發展。以上海臨港等地區為中國（上海）自由貿易試驗區新片區，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競争力的特殊經濟功能區。

在發展目標方面，到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域闆塊一體化發展達到較高水平，在科創産業、基礎設施、生态環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。

具體而言，到2025年，中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以内，中心區人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1，常住人口城鎮化率達到70%；研發投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，高技術産業産值占規模以上工業總産值比重達到18%。

此外，在基礎設施方面，到2025年，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網絡覆蓋率達到80%；細顆粒物（PM2.5）平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上，跨界河流斷面水質達標率達到80%，單位GDP能耗較2017年下降10%；人均公共财政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲。

成都加大住房租賃整治 並對華築萬家違規行為進行通報

11月29日，成都市住房和城鄉建設局發布信息顯示，内容關于對成都華築萬家房産經紀有限公司違規行為的通報。

據觀點地産新媒體了解，近期，成都住建局接到群衆投訴舉報，成都華築萬家房産經紀有限公司（簡稱“華築萬家公司”）涉嫌發布虛假房源、違規收取押金和合同約定權利義務不對等加重消費者責任等情形。

經查，華築萬家公司在成都市開展住房租賃業務未主動進入成都市住房租賃企業名錄管理，其在58同城網站上發布的房源信息不能真實反映房屋現狀，且将已出租的住房信息未及時下架，存在發布虛假信息事實；其與承租人簽訂的合同雖然顯示為押一付三，但同時約定以後每次繳納租金都需提前30個自然日支付下次租金，此行為已涉嫌押二付二；該公司提供的租賃合同中，就轉租的情況進行了分類約定，涉嫌存在權利義務不對等，加重消費者責任的情況。

成都市住建局表示，經研究，根據相關規定，決定對華築萬家公司給予通報批評；責令該公司限期整改，整改期間暫停該公司網簽備案資格。同時，聯繫58同城網站将該公司房源暫時下架，待其整改完後再上線，並将涉嫌存在權利義務不對等，加重消費者責任的線索抄送市場監管部門。

此外，于同日，成都市住建局等相關部門在整治中發現部分經紀機構和住房租賃企業存在發布虛假房源、未按規定辦理營業執照或備案手續、通過登記的住所或者經營場所無法聯繫、在合同中設置霸王條款、惡意克扣押金等違規行為，對存在違規行為的4家企業（機構）進行公開曝光，請廣大市民謹慎選擇交易，涉及錦江區智源房産信息服務部、成都盛世之家房地産經紀有限公司、成都弗萊島房地産經紀有限公司以及成都中遠房地産經紀有限公司。

下一步，成都市将繼續保持高壓态勢，進一步加大對全市住房租賃市場整治力度，重點查處虛假房源、克扣押金等違規行為，同時加快制定和完善相關政策制度，切實保障租房群衆的合法利益。

同時，成都市住建局将繼續加強住房租賃中介機構亂象的專項整治力度，努力規範機構和企業的經營行為，並将聯合公安部門、市場監管部門、城管執法部門、網信辦等職能部門嚴厲打擊住房租賃中介機構違法違規行為，淨化市場環境，切實維護群衆合法權益，保障我市住房租賃市場平穩健康發展。

惠州：惠城區新房年限不足65年将不予頒發預售證

據惠州市惠城區人民政府辦公室近日消息顯示，惠城區發布了關于《惠城區辦理改變土地使用權年限業務工作方案的通知》，要求土地開發建設時，商業用地年限不足35年的、住宅用地年限不足65年的，房企須在申請預售證前将土地使用年限補足，否則不予以頒發預售證。

此外，按規劃分宗進行開發建設，未開發的宗地使用權年限不足35年的商業用地和使用權年限不足65年的住宅用地需補地價；同時，相鄰的多宗土地因規劃要求統一規劃建設，土地使用權年限不統一，申請統一按法定最高年限開發建設的宗地。

據觀點地産新媒體了解，上述通知明确了關于土地年限縮水的處理辦法，新規出台既能夠有效避免購房者買到“縮水”的房子，出現商品房買賣中的土地使用年限糾紛。

同時，該通知出台也提高了房企囤地成本，縮短土地利用開發周期。值得注意的是，該通知範圍是惠城區，尚未适用于惠州全市。

在無房戶住房安全保障問題上，另于11月27日，惠州市住建局還發布信息，将通過既有住房安置和新建住房安置兩種保障方式，解決農村建檔立卡貧困戶中無房戶的住房安全保障問題。

據悉，既有房屋安置是指以低租或免租的形式滿足無房戶住房需要，解決無房戶住房安全保障問題；新建住房安置則是為有宅基地並且有建房意願的無房戶，提供相應的補助。

在新建住房安置補助方面，納入建檔立卡的分散供養五保戶，市級财政補助標準為2.6萬元每戶；縣（區）财政按照每戶不低于1.3萬元標準安排專項補助資金，總計最低補助為3.9萬，按照補助標準，每戶最高補助4.5萬元。