政經譚 | 香港計劃2018/19年度提交征收空置稅草案

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2019-03-27 18:15

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    香港房屋局局長:計劃在2018/19年度提交征收空置稅草案

    3月27日,在香港立法會會議上,運輸及房屋局局長陳帆就征收空置一手私人住宅單位額外差饷政策進行回應。

    觀點地産新媒體了解,香港政府于去年6月29日宣布六項房屋政策新措施,其中一項是建議修訂《差饷條例》(第116章),就空置的一手私人住宅單位征收額外差饷,一項則為修改地政總署預售樓花同意方案,要求發展商每輪推售的住宅單位數目均不能少于有關預售樓花同意書所涵蓋的住宅單位總數的20%,即時生效。

    對于為何修訂《差饷條例》以及是否會按一手私人住宅單位空置時間遞增的方式厘定額外差饷的水平等問題。陳帆回復稱,就空置的一手私人住宅單位征收“額外差饷”,是為了促使一手私人住宅單位盡早推出市場,促使發展商在合理時間内出售或出租已落成的一手私人住宅單位,這樣一個劃一而有足夠力度的稅率有助達致這個目的,也較累進稅率簡單易明,易于執行。

    具體而言,政府建議修訂《差饷條例》(第116章),要求獲發占用許可證達12個月或以上的一手私人住宅單位的發展商,每年向政府申報單位的狀況。如果這些一手單位在過去12個月内,有超過六個月的時間並未作出租用途,有關發展商須繳付“額外差饷”。

    陳帆表示,政府正聽取立法會和社會各界的意見,並同步草拟《差饷(修訂)條例草案》的細節,計劃在2018/19立法年度内向立法會提交《條例草案》。

    此外,根據初步建議,如發展商在過去12個月内,租出有關一手單位超過六個月,便無須繳付“額外差饷”。換言之,視乎單位出租情況,持有一手單位的發展商未必須連續數年繳付“額外差饷”。在這情況下,以累進形式征收“額外差饷”或會導致制度過于復雜,難以執行。

    賈康:樓市“小陽春”是區域現象 不要對此抱有希望

    3月27日據媒體報道,中國财政部财政科學研究所前所長賈康在博鰲亞洲論壇上表示,樓市“小陽春”現象是區域現象,並不明顯。從整體來看,房地産市場差異依然明顯。他還直言稱:“在930新政沒有調整之前,不要對像模像樣的小陽春抱有希望。”

    觀點地産新媒體獲悉,賈康在接受媒體集體采訪時表示,征收房地産稅沒有硬障礙,房産保有環節征稅是可行的。不過,他認為如何界定房子屬于空置狀态是一個很大的難題,而且空置稅不能代替房地産稅。

    賈康表示,現在很多城市已經沒有炒房的空間了,但有一些人正在“布局”三線城市,認為在三線城市還有炒房的機會。他指出,要讓三線城市不再重演一二線城市的炒房局面,就一定要靠改革形成長效機制。

    廣東省人民政府:支持揭陽濱海新區粵東新城加快開發建設

    3月27日,廣東省人民政府發布《關于支持揭陽濱海新區粵東新城加快開發建設的若幹意見》(簡稱《意見》),從賦予粵東新城部分省級管理權限、創新粵東新城開發建設管理機制等11個方面,推進揭陽濱海新區粵東新城加快開發建設。

    據觀點地産新媒體了解,《意見》提到,賦予粵東新城部分省級管理權限包括設立粵東新城管理委員會,享有地級市經濟管理權限,並承接省政府及其有關部門賦予的部分省級管理權限;對法律、法規和規章規定由省政府及其有關部門行使的管理職權,除确需由省級統一協調管理的事項外,以清單形式賦予粵東新城管委會依法實施等。

    創新粵東新城開發建設管理機制方面,其中提到支持粵東新城管委會組建粵東新城投資開發公司,開展土地整備、土地一級開發、基礎設施建設、招商引資及園區開發運營等業務,粵東新城投資開發公司按照有關規定、協議約定分享土地開發及增值收益、招商引資獎勵等合法收益;支持招商局集團和省屬企業按市場化原則參與粵東新城開發建設。

    加大對粵東新城财政支持力度方面,其中提到一點,粵東新城國有土地使用權出讓、租賃的收益全額留存當地,按照國家規定扣除、計提有關稅費和政策性資金後,作為粵東新城建設發展資金,由粵東新城管委會支配使用。

    支持粵東新城開展金融創新方面,其中提到一點,在國家政策框架内,鼓勵有關金融機構加大對粵東新城建設的支持力度,支持粵東新城建設項目申請國家政策性銀行貸款。支持利用革命老區相關優惠政策扶持合規企業上市。

    加強粵東新城土地管理和用地保障方面提到,依法依規賦予粵東新城年度土地出讓計劃、土地出讓方案等審批權限,支持粵東新城管委會按規定權限和程序設立土地交易中心,組織實施粵東新城範圍内土地使用權出讓、租賃工作,辦理土地使用權出讓、出租手續,收集、分析和統一發布各類土地出讓、交易信息。支持粵東新城盤活利用土地資源,開展土地租賃、作價入股等土地有償使用方式創新,對産業用地的供地方式、供地年限和地價實行差别化管理。支持按規定設立土地信托,開展多币種信托基金試點。

    審校:徐耀輝



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