政經譚 | 上交所、深交所同時加強上市公司停復牌管控

深交所發布停復牌意見稿 要求審慎申請停牌

11月21日，深交所起草《深圳證券交易所上市公司停復牌業務信息披露指引(征求意見稿)》顯示，公司應當維護證券交易連續性，審慎申請停牌，不得以停牌代替相關方的信息保密義務。

觀點地産新媒體獲悉，意見稿表示，公司籌劃涉及發行股份的重組，可以申請停牌，停牌時間不得超過10個交易日。公司應當在停牌期限屆滿前披露經董事會審議通過的重組預案，並申請復牌；未能按期披露重組預案的，應當終止籌劃本次重組並申請復牌。

公司籌劃涉及發行股份的重組，可以在披露重組預案或草案後，以對相關方案作出重大調整為由申請復牌，停牌時間不得超過5個交易日；上市公司籌劃控制權變更，要約收購等事項的，原則上應當分階段披露籌劃進展，确有需要申請停牌的，停牌時間不得超過5個交易日。

公司不停牌籌劃涉及發行股份的重組的，應當做好信息保密工作，在重組預案或報告書披露前，不得披露所籌劃重組的相關信息。相關信息發生洩露的，應當及時申請停牌。

此外，對于股票累計停牌時間過長或者頻繁停牌的上市公司，深交所将在官網公示公司的停牌情況，包括停牌時長、最近一年内停牌次數、停牌原因、公司停牌進展披露情況等。

上交所：涉及發行股份重組申請的停牌時間不超10個交易日

11月21日，上海證券交易所發布了關于就《上海證券交易所上市公司籌劃重大事項停復牌業務指引（征求意見稿）》公開征求意見的通知。意見稿中提到，僅允許以股份方式支付交易對價的重組停牌。公司籌劃涉及發行股份的重組申請停牌的，停牌時間不超過10個交易日。

觀點地産新媒體獲悉，這次《停復牌指引（征求意見稿）》修訂中，主要從5個方面作了調整。其中包括僅允許以股份方式支付交易對價的重組停牌。根據對價支付方式不同，可将重大資産重組分為涉及發行股份的和不涉及發行股份的兩類。除涉及發行股份的外，籌劃其他類重組事項不予停牌。

其次，意見稿表示，要縮短重組停牌期限，公司籌劃涉及發行股份的重組申請停牌的，停牌時間不超過10個交易日。停牌期間更換重組標的的，其累計停牌時間也不得超過10個交易日。

再者，意見稿要求停牌期限屆滿披露預案，並明确停牌申請的時間窗口及披露要求。最後，原則上取消重組信息披露審核及問詢回復的停牌。

意見稿指出，目前市場曾存在籌劃重大資産重組相關的停復牌事項次數較多、時間較長的現象。以2018年6月30日滬市上市公司股票停牌情況為例，截至當日滬市有68家公司股票停牌，其中籌劃重組停牌63家；截至當日停牌時間超過1個月的有44家公司股票，其中籌劃重組停牌40家，占比90.91%。

深交所：今查處20起上市公司資金被違規占用事項 将繼續嚴查

11月22日，深交所發布消息稱，2018年以來，深交所共發現並處理了20單涉及控股股東、實際控制人及其關聯方資金占用行為的違規事項。下一步将持續深化對上市公司及其控股股東、實際控制人規範運作監管，嚴厲打擊資金占用違規行為。

據觀點地産新媒體了解，深交所表示，今年部分上市公司控股股東、實際控制人受市場融資環境變化、高比例股份質押等因素的影響，資金周轉出現困難，信用風險逐漸暴露，違規占用上市公司資金等行為有所擡頭。針對各類違規占用情形，深交所将堅持予以嚴厲打擊。

深交所指出，從違規事實看，除傳統的通過銀行資金劃轉、要求公司為其墊付各類支出、向其拆借資金或代償債務等占用方式外，還出現控股股東、實際控制人要求上市公司為其虛開票據質押融資、支付虛構的交易款項、利用無關第三方“過橋”資金，甚至更為惡劣的盜用或假借上市公司名義借款等“迂回”手段，實現其占用上市公司資金目的的情形。

深交所提出，下一步将保持高度的監管敏感性，堅決重拳打擊惡性資金占用行為。同時，督促公司進一步完善法人治理結構；強化監管，督促中介機構歸位盡責。主動聯繫地方政府相關部門，督促上市公司盡快追回被占用資金，減少投資者損失。

廣州：自持商品房禁止銷售 租賃合同不超20年

11月21日，廣州市住建委和市國規委聯合起草了《關于對新增租賃住房有關管理工作的通知》明确自持商品房不得銷售轉讓、押金不得超房租2倍、租賃企業需在官方平台注冊、村集體可與企業合作出租等事項。

《通知》規定，自持租賃住房，房地産開發企業應整體申請登記，不得分割、銷售、轉讓及拆分抵押。如果房地産開發企業發生破産、合並重組、股權轉讓等特殊情形，自持租賃住房應整體轉讓。轉讓後，自持租賃住房必須繼續用于租賃，並按租賃合同保持原有租賃關繫。

同時，《通知》還明确，新增租賃住房租賃合同期限不得超過二十年，租金收取鼓勵押一付一。押金最高不得超過月租金二倍，一次性收取租金的不得超過一年。

針對住房租賃企業，文件還要求，經營新增租賃住房的房地産開發企業、住房租賃企業、房地産經紀機構、村集體等應在廣州市房屋租賃信息服務平台進行注冊，需要将旗下出租的房源信息，如實錄入廣州市房屋租賃信息服務平台。

企業在對租賃住房項目宣傳推廣時，不得誘導、引導和強迫承租人參與任何有金融風險的行為，不得出現“投資”“升值”“名校”“不限購”等涉嫌誤導、欺騙和虛假宣傳字樣。

此外，村集體可自主出租經營，也可與住房租賃企業等合作出租經營新增租賃住房。