政經譚 | 深圳将控制城中村拆除新建類改造 轉向綜合整治為主

深圳：控制城中村拆除新建類改造 引導各區以綜合整治為主

11月5日，深圳市規劃和國土資源委員會發布《深圳市城中村（舊村）總體規劃（2018-2025）》（征求意見稿）。

規劃中明确規劃範圍為深圳市城中村用地，主要為原農村集體經濟組織和原村民實際占有使用的土地，包括已劃定城中村紅線範圍内用地、非農建設用地、征地返還用地、舊屋村用地以及原農村集體經濟組織和原村民在上述用地範圍外形成的區域，不包括國有已出讓用地，但包括登記在原農村集體經濟組織的繼受單位名下的用地。

該意見稿中明确被納入城中村綜合整治分區的城中村，在2025年之前不得納入城市更新單元計劃、土地整備計劃及棚改計劃。

通知中稱，将控制城中村拆除新建類改造項目的節奏，确定未來7年内保留的城中村規模和空間分布。有序引導各區開展以綜合整治為主，融合輔助性設施加建、功能改變、局部拆建等方式的城中村更新。

觀點地産新媒體從規劃中獲悉，綜合整治分區劃定的對象總規模約99平方公里。其中，規劃期内綜合整治分區用地規模為55平方公里，占比56%。其中，福田區、羅湖區和南山區綜合整治分區劃定比例不低于75%，其余各區不低于54%。

按照分區劃定原則，單個地塊面積原則上不小于3000平米。明确綜合整治分區内的用地不得納入拆除重建類城市更新單元計劃、土地整備計劃及棚改計劃。

此外，規劃中稱，将鼓勵綜合整治分區内的用地開展城中村綜合整治類更新。規範引導各區在綜合整治分區内有序推進城中村住房規模化統租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體繫。

深圳公布已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整處置辦法

11月5日，深圳市規劃國土委關于公開征求《關于規範已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法（第二次征求意見稿）》意見的通告。

辦法中指出，已出讓未建用地變更土地用途的，分為以下四種情況。

第一，由商業服務業用地變更為居住用地的，按照生效法定圖則确定的容積率核算建築面積。其中，超出原合同約定建築面積的部分建設為可銷售的人才住房，其余建設為普通商品住房和相關配套設施（含商業）。

第二，由工業、物流倉儲用地等變更為居住用地的，按照生效法定圖則确定的容積率核算建築面積。其中，住宅部分均建設為可銷售的人才住房，商業部分按照有關管理規定建設和銷售。

第三，由工業、物流倉儲用地變更為商業服務業用地的，應将超出原合同約定建築面積部分的30%建設為辦公用房並無償移交政府。

第四，由居住、工業、物流倉儲用地變更為商業服務業用地的，也可按法定圖則調整程序申請将該地塊調整為居住用地，其住宅部分建設為可銷售的人才住房，商業部分按照有關管理規定建設和銷售。

已出讓未建用地生效法定圖則确定的用途與原土地使用權出讓合同約定用途一致，或部分用途變更為公共服務設施和城市基礎設施用地但主導用途一致，因容積率調整增加建築面積的，可以申請按照以下規定處理。

對于商業用地增加建築面積的，除無償移交需建設的城市基礎設施和公共服務設施用地外，還應将超出原合同約定建築面積部分的30%建設為辦公用房並無償移交政府。

對于居住用地增加建築面積的，超出原合同約定建築面積的部分均建設為可銷售的人才住房。

北京：重點針對保障房開展工程質量和施工安全檢查

北京市住房和城鄉建設委員會近日發布通知稱，将于2018年11月5日至11月23日開展2018年下半年北京市建設工程安全質量聯合執法大檢查。

據觀點地産新媒體了解，北京市住建委将成立聯合執法大檢查工作領導組，並設立聯合檢查小組，重點針對工程質量和施工安全兩方面問題，随機抽查以在施保障性安居住房工程（含裝配式建築項目）為主的房屋建築工程。

通知顯示，在工程質量方面，住建委将重點抽查工程項目參建各方質量保證體繫、管理制度建立情況；混凝土結構、防水工程、外牆外保溫、建築外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質量；建築材料、建築構配件、設備的進場檢驗與復試情況等。

在施工安全方面，将重點抽查參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況；施工現場樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業臨邊的安全防護情況，施工現場防護欄杆、安全防護棚、安全平網、安全立網的設置情況；“三類人員”和特種作業人員審查與持證上崗情況；安全防護用品進場檢驗情況等。

值得一提的是，此次聯合執法大檢查将重點抽查施工現場消防安全管理情況，包括消防設施的配備、臨時消防給水繫統的設置及防凍保溫措施、施工現場臨建房屋燃燒性能等級、施工現場可燃物清理及苫蓋情況。

通知強調，對檢查過程中發現的違法違規行為依法從嚴查處，並且在檢查結束後，将對安全質量執法檢查情況在全市範圍内進行通報。