新標準是推動建築節能的第一步

　　新標準是推動建築節能的第一步

　　建設部日前頒布、並将于明年正式施行的《民用建築節能管理規定》中規定：從2006年1月1日起，所有房地産開發企業都應當将所售商品住房的節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標等基本信息在銷售現場顯著位置予以公示，並在《住宅使用說明書》中予以載明。並同時規定，國務院建設行政主管部門根據國家節能規劃，制定國家建築節能專項規劃；省、自治區、直轄市以及設區城市人民政府建設行政主管部門應當根據本地節能規劃，制定本地建築節能專項規劃，並組織實施。這一措施是中國建築節能的重要里程碑。它標志着中國建築技術節能從抽象的呼籲向具體量化指標的轉變。

　　新標準的重要特點之一是為廣大住宅消費者提出了一定可以量化的，同時可以標稱的指標。使普通購房者對于建築的節能性能有了更深入的了解。以往的消費者在選擇住宅商品房時，對于住宅的節能性能，以及節能具體技術，設備以及材料都一無所知，更不要說具體的選擇標準。這樣造成許多自稱達到國家節能標準的住宅，既無可以明确指明的節能産品和技術的應用，又無法提出節能的量化指標。住宅節能只停留在宣傳的口号層面，節能的理念更多的是被用作促銷的標簽。在這樣的一個務虛的節能時期，雖然衆多的所謂節能樓盤出現，但城市建築的整體能耗仍然居高不下，終于達到國家與消費者都忍無可忍的地步。新標準的實施，将使建築節能在具體的節能技術和設備選用方面更加明确。

　　新標準公布出可以量化的指標，為消費者選擇不同樓盤提供了比較的可能性，為産品的選擇提出了一定的數據化依據。消費者選擇任何一款商品，無論是日常消費品，還是作為不動産投資的住宅商品房，其選擇的依據既包括審美等不可以量化的感性因素，又包括技術性能指標等一些可以量化的理性依據。以往的住宅産品過于強調所謂産品品質中觀感的成份。把大量的精力用在了營造園林景觀、樣闆房精裝修、以及奢華獨特的建築風格與外觀方面。環境與美觀都屬于審美範疇，見仁見智，無法量化，也沒有統一的選擇標準。新標準可以量化指標是建築核心技術品質的重要方面之一，是建築節能提出的明确、唯一、權威性的品質要求。這一理性的標準将為消費者擦亮眼睛，使其掌握科學的武器，也将促使地産項目的競争回到理性的軌道，並依靠科學的數據走向公正的競争。

　　新標準的公布無疑提高了住宅節能的實際效果。在近幾年的火爆樓市中，雖然房價節節攀高，消費者多次置業的不在少數，但買一套房便後悔一次的消費者大有人在。也有相當多的消費者對于手中這些高能耗低舒适的商品房發出“買得起，燒不起”的感歎。有些采用非常基本的，或者是傳統的住宅維護結構和采暖制冷設施的住宅，雖然售價不高，但每年的采暖及制冷費将近一萬元。而按照新的節能住宅標準設計的樓盤，由于大量采用了高標準的節能材料和技術，在不同方面的節能效果均有所提高，因而有利于節約能耗，為消費者和社會帶來長久的好處。

　　新標準是國家的強制性措施，由于其進一步細化了標準的内容，因而強化了標準的執行力度，可以說是提高了強制性等級。以前雖然有國家住宅節能規範，但由于標準偏低，特别是缺少技術細節以及可操作的標準，使得住宅節能多停留于表面文章。在房地産市場上，随着行業遊戲規則的不斷升級與完善，對于産品質量約束性的技術標準只會越來越高，執行力度也将會越來越嚴格。新標準在執行層面的嚴肅性将有利于整個行業向着規範化與健康化的方向發展。而在更高層面的産品競争方面，對于廣大消費者而言，勢必是最大的利好。

　　新標準目前僅對建築産品中所應用的各單項技術與設備提出了節能指標要求，尚未對住宅建築作為一個整體比如每套住宅，或者每棟住宅的整體能耗提出具體的指標要求。單項采用某些節能技術和材料，會取得一定的節能效果，但若要達到最佳的節能效果則需要各種節能技術的統籌設計和綜合運用。由于消費者所選購的商品房是一件整套成品，其整體節能指標才是這件産品的真正節能效果。也就是說單項節能技術的堆集不一定能夠達到最優的整體節能效果。開發商在推銷自己的住宅産品時，多把單項節能技術的應用作為賣點，強調的是這些單項技術和設備的節能指標，而回避住宅的整體節能效果。任何一個電器都需標明能耗指標，比如一個電吹風800瓦。一部汽車需標明速度、馬力、油耗。沒有哪個汽車經銷商只炫耀汽車各零配件的數據，而回避整車的性能與能耗指標。

　　德國建築節能規範也經歷了幾次升級過程，新的建築節能規範EnEV2002，體現了德國最新建築節能技術研究成果，有很強的實際操作性。這項新的建築節能技術規範的核心思想，是從控制單項建築維護結構(如外牆、外窗、屋頂)的最低保溫隔熱指標，轉化為對建築物真正的能量消耗量的控制，達到嚴格有效的能耗控制。實際操作中，一是實行建築能耗定量化，建築能耗證書繫統；二是新建住宅必須出具采暖需能耗量和住宅能耗核心值。新建建築必須出具節能範圍所需求的建築熱損失計算，證明建築每年所需的能量。建立建築能耗證書繫統對控制建築能耗是一項非常有效的手段。

　　用“短闆”理論可以最好的解釋住宅的節能技術運用與效果。當我們用許多條木闆拼裝成一個水桶，這個水桶能裝多少水只取決于最短的那塊闆，而不是最長的那塊闆。中國住宅能耗高主要是因為存在很多的節能薄弱環節，也就是“短闆”。有些開發商所炫耀的某些單項節能技術就是那些“長闆”，一套住宅無論采用了多少塊“長闆”，如果未經過整體的配套設計，只要存在一快“短闆”，節能效果将大打折扣。節能産品的堆集不一定能達到節能效果。目前市場上節能技術空前繁荣，如何合理的選擇以及搭配使用這些技術反倒成為一個難點。

　　例如，很多住宅采用了雙層中空輻射玻璃，這樣的門窗産品比普通的玻璃門窗節能效果确有增加，但這樣的玻璃必須和外遮陽繫統配套使用，否則節能效果會大打折扣。有些項目的門窗采用斷橋鋁合金窗框，這樣高檔次的門窗如果不同外牆保溫配套設計，則會産生負面的效果。如果外牆保溫效果較差，高檔門窗的保溫效果反而高于牆體，冷凝水會結在牆内，冬天經過幾次凍融，住宅維護結構壽命大大下降。普通住宅的最大冷橋並不是門窗，而是其他一些部位，比如陽台闆都是樓闆配筋挑出，並未做上下保溫處理。這樣導致熱量損失嚴重的巨大冷橋無人關注，因而形成最短的“短闆”。

　　新標準對節能技術的配套使用方面規定的還不夠徹底，這對利用節能來炒作的開發商來說仍有空隙可鑽。國家要求節能是希望降低建築的整體能耗，而不是簡單的要求采用節能的單項技術與材料。采用節能技術僅僅是手段，降低整體能耗才是目標。目前的新標準僅僅是住宅節能標準的第一步，相信國家對住宅作為一個整體産品的節能效果也将會提出進一步的指標規定，就像歐洲其它國家在住宅節能方面的實踐一樣。在國外，根據整套住宅在節能方面所能達到的經濟技術指標，由相關機構出具節能等級證書.

　　另一方面，新的規範僅僅是一個標準，促進住宅産品達到新的標準才是國家制定這一標準的目的。如何落實執行這一新的標準是行業管理部門所面臨的下一個重要任務。目前的建築市場上，對執行新標準的建築整體産品，特别是已竣工完成的樓盤，檢測手段，包括檢測途徑、檢測軟件及檢測工具，均需要進一步深化。市場實踐還需要節能政策在操作層面進一步的補充和完善。

　　僅有強制性的規範還不夠，還需要有鼓勵性的政策。雖然目前政府的節能措施僅限于住宅節能標準的提高，但迫于國内能源形勢的嚴峻，預計政府遲早會出台類似歐洲的住宅節能鼓勵性措施。歐洲目前所實行的節能鼓勵性政策主要有三個方面：首先是對采用高科技節能的項目減免稅收；其次是為節能住宅項目的開發提供低息貸款；再者對于采用某些先進節能措施的項目，由于其開發成本過高，由政府提供特殊補貼。當然這樣政策的制定，不可能僅依靠建築或地産行業的政府管理部門一方制定，需要金融、稅收、地産、建設以及技術推廣等多部門的協作才能形成更具推動力的政策和措施。可以預計，采用高科技手段實現大規模節能住宅的項目，将會得到更多的政府專項投資以及其它優惠政策支持。這對目前僅依靠銀行貸款和自籌資金的開發商來講，将會提供一條新思路。

　　我們相信此次節能新標準的出台，僅僅是政府大力推廣住宅節能的第一步。達到新的住宅節能標準既不能意味着住宅節能的終極産品，更不可能實現國家節能的宏觀終極目標。種種迹象表明，政府對于推動住宅節能工作的決心是不可動搖的。預計在不久的将來，政府會出台一繫列的“組合拳”，不僅從産品整體技術規範層面，也将會在實際操作，經濟鼓勵手段方面，甚至從防止和抵制利用節能炒作方面，一步一步同國際建築節能的大潮流接軌，並腳踏實地的把建築的整體能耗真正的降下來。