福州：引導多方主體投資 支持申請保障房公募REITs産品試點

觀點網訊：近日，福州市人民政府辦公廳發布關于加快發展保障性租賃住房的實施意見，“十四五”期間全市計劃籌集建設保障性租賃住房15萬套（間）。

據觀點新媒體了解，意見指出，對標福州都市圈建設，進一步加大住房保障工作力度，鼓勵和支持企事業單位和專業化規模化住房租賃機構參與保障性租賃住房建設運營管理，多渠道增加保障性租賃住房供給，積極解決新市民、青年人等群體階段性住房困難，助力人才引進，促進本地經濟健康發展，持續提升城市競争力。

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，重點面向新落戶的新市民和青年人，優先保障新市民中從事基本公共服務的困難群衆。

意見指出，保障性租賃住房租金接受政府指導和管控，低于同地段同品質社會化租賃住房，且年度漲幅不超過5%。其中：利用企事業單位自有土地或産業園區工業項目配套用地、存量閑置房屋建設的保障性租賃住房，享受免補繳土地出讓金等優惠政策的，租金應低于同地段同品質社會化租賃住房，其中面向本單位員工出租的，由所在單位自行确定；

專業化住房租賃機構以承租方式取得上述保障性租賃住房項目的，業主方（出租方）收取的原始租金應低于同地段住房租賃市場平均水平。市場租金標準由所在地房地産主管部門會同發改部門确定。

意見指出，保障性租賃住房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主。園區配套宿舍以間為單位建設，戶型面積以40平方米以下為主。

土地性質為三類工業用地和三類物流倉儲用地的非居住存量房屋不得改建為保障性租賃住房。

充分發揮市場化運作機制，積極引導多方主體投資，堅持“誰投資、誰所有”，多渠道增加保障性租賃住房供給。特别是鼓勵市場主體在現代物流城、福州大學城、東南汽車城、絲路海港城（江陰港城、羅源灣港城）等區域以及工業（産業）園區、軌道交通站點附近、商業商務聚集區等區域，充分利用存量土地和房屋建設保障性租賃住房，實現人城産融合發展，促進實現職住平衡。

此外，報經批準後，工業（産業）園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建築面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵将工業（産業）園區中各工業項目的配套比例對應的用地面積或建築面積集中起來，按照優化布局、合理配套的原則，由園區統一建設宿舍型保障性租賃住房。

對符合規定的保障性租賃住房建設項目，可以申請中央、省級财政資金補助。

保障性租賃住房及其配套基礎設施在項目建設階段，符合政策規定的，可以申請中央預算内投資專項資金，具體標準按照國家發展改革委《關于印發〈保障性租賃住房中央預算内投資專項管理暫行辦法〉的通知》（發改投資規〔2021〕696号）有關要求執行。

在金融支持方面，建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。還要加大對保障性租賃住房的信貸支持力度。支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，向改建、改造存量房屋形成非自有産權保障性租賃住房的住房租賃企業提供貸款。

支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設運營。企業持有運營的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可将物業抵押作為信用增進，發行住房租賃擔保債券。支持商業保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。

支持符合條件的保障性租賃住房項目申報試點發行基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）。