城市更新一周回顧 | 全國首部“三舊”改造省級政府規章施行

廣東：全國首部“三舊”改造省級政府規章3月1日施行

3月2日上午，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造管理辦法》（簡稱《管理辦法》）的相關情況。

《管理辦法》已經于2020年12月11日十三屆廣東省人民政府第123次常務會議通過，2021年1月17日省人民政府令第279号予以發布，自2021年3月1日起實施。

《管理辦法》共7章37條，分為總則、規劃管理、用地管理、收益分配、監督管理、法律責任、附則，總結歸納“三舊”改造試點成果，從立法層面盤活存量建設用地，擴大優質增量供給，推進土地管理改革，開啟廣東省對存量建設用地專項立法的破冰之旅，是全國第一部專門針對存量建設用地的政府規章。

省自然資源廳一級巡視員張英奇介紹稱，《管理辦法》有以下亮點：建立分層編制、分級審批的規劃管理模式；明确“三舊”改造類型以及改造主體、改造方案、用地審批等相關要求；推動解決“三舊”改造矛盾糾紛。

住建部：2020年全國開工改造城鎮老舊小區4.03萬個，超額完成目標

3月2日，國務院新聞辦公室舉行了國務院政策例行吹風會。住房和城鄉建設部副部長張小宏在會上介紹，2020年，城鎮老舊小區改造工作方面，在制度設計、資金籌措、技術標準、社會力量參與等方面建議提案25件，不少政策措施建議被吸收到《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中。

關于城鎮老舊小區改造工作進展，2020年，全國全年實際新開工改造城鎮老舊小區4.03萬個，惠及居民736萬戶，超額完成了政府工作報告明确的目標任務，政府工作報告中提出的是3.9萬個小區。

政府工作報告：預期今年新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個

3月5日，2021年政府工作報告中提到，在城鎮化發展上，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體繫和住房保障體繫，提升城鎮化發展質量。2021年預期新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，提升縣城公共服務水平。

深圳城市更新條例正式實施，包含征收、賠償標準等

3月1日，《深圳經濟特區城市更新條例》（簡稱《條例》）正式實施。

《條例》共分七章72條，涵蓋總則、規劃與計劃、拆除重建類城市更新、綜合整治類城市更新及保障監督等等。

《條例》指出，舊住宅區所在地塊經專有部分面積占比95%以上且占總人數95%以上的物業權利人同意後，即可征收。此外，條例首次制定了最低賠償標準，對于已登記的商品性質住宅物業采用原地産權置換的，按照套内面積不少于一比一的比例進行補償。

同時，《條例》明确了綜合整治類城市更新項目的實施機制和鼓勵措施，鼓勵綜合整治類城市更新項目引入市場主體實施，實施主體确認後可以申請對原土地使用權合同進行變更或者簽訂補充協議。

在城市更新項目資金保障與監督等環節，《條例》通過置換物業依法免征契稅、城市更新項目依法免收各項行政事業性收費等措施進行優惠。

花樣年再獲深圳坪山舊改，回遷物業總價值為5.09億

3月1日，深圳交易集團有限公司坪山分公司消息稱，坪山區坪山街道世界塑膠廠片區城市更新項目（二期），成交人為深圳市花樣年房地産開發有限公司。

據了解，該項目位于坪山區坪山街道東縱路，用地面積為50822.84平方米，拆除範圍用地面積為49497.6平方米。其中，拟建住宅用地127430平方米（含12580平方米保障型住房），商業用地13000平方米，辦公用地18050平方米，公共配套設施7890平方米。

公示文件顯示，此次項目回遷物業總價值（含貨币補償價值）共計5.09億元，其中，辦公回遷物業面積共計14239.03平方米、評估單價為32000元/平方米，商業回遷物業面積共計1050平方米、評估單價為48000元/平方米。

目前，項目範圍内現狀類型主要為村民私宅建築，總建築面積約96243.96平方米，其中永久性建築面積約64560.09平方米，臨時建築物面積為18464.77平方米，構築（附屬）物建築面積為13219.1平方米。